6 414880 073513
KESKUSTAN PÄÄ-ÄÄNENKANNATTAJA / N:o 33 / 9.9.2016 / 4,80 ?
Kasvun kelkkaan
Mauri Pekkarinen patistaa Suomea irti näivettymisen kierteestä
Uutisanalyysi
Niukan ajan
budjetti
Ilmiöt
Reportaasi
Mainettaan paremmat
valtionyhtiöt
Perheet
tarvitsevat tukea
sisältö
9.9.
2016
Katse tulevaisuuteen
Keskustan pitää uskaltaa puhua koulutuksesta, Silja Silvasti sanoo s. 44
2
9.9.2016
2016
3. Suomella on kaikki
mahdollisuudet siirtyä vähitellen
talouskasvun aikaan.
Juha Sipilä s. 43
Jäsenkirja ei saa olla nimitysten
este eikä peruste s. 23
Kati Hiekkapellon dekkarit
syntyvät Hailuodon rauhassa s. 6
9.9. 18
Vikasoitto välitti Saimi
Tikkaselle uuden puolison s. 34
Farssi päivähoitomaksujen
ympärillä ei ollut
keskustalaisten mieleen s. 38
Yhdysvaltain vaalisyksystä on
tulossa ennennäkemättömän
iljettävä s
Unionin heikentyminen ei ole kuitenkaan patenttiratkaisu Euroopan ongelmiin, päinvastoin.
Suomelle EU:n toimintakyvyn heikkeneminen on huono
uutinen. Seuraavaksi jännitetään Ranskan ensi vuoden presidentinvaaleja, joihin Marine Le Pen lähtee vahvoista asemista.
Merkelin tappio heijastuu väistämättä myös Euroopan
unioniin. Unioni on joutunut perimmäisten kysymysten äärelle sen jälkeen, kun britit päättivät kansanäänestyksessä
erota EU:n jäsenyydestä. Unionia nakerretaan myös sen itäreunalla, jossa eräiden jäsenmaiden hallitusten toiminta so-
4
9.9.2016
tii jo unionin keskeisimpiä arvoja kuten oikeusvaltioperiaatetta vastaan.
Tässä tilanteessa EU tarvitsisi kipeästi vahvoja suunnannäyttäjiä. Tämä rooli on historian saatossa langennut usein
Saksalle ja Ranskalle. Nyt molempien maiden johtajat ovat
vaikeuksissa. Hän on käytännönläheinen poliitikko, joka kykenee sopeuttamaan toimintaansa äänestäjien
tuntojen perusteella. Ranskan presidentti Francois Hollande on hyvin epäsuosittu, ja liittokansleri Merkel kadotti merkittävän
osan poliittisesta pääomastaan sunnuntaina.
On kuitenkin ennenaikaista povata Merkelin aikakauden
loppua Saksassa ja EU:ssa. Tällä kertaa pelissä oli kuitenkin paljon enemmän.
Kyseessä on EU:n vaikutusvaltaisimman johtajan kotiosavaltio, jossa huomio keskittyi ulkomaalaisvastaisuudella ratsastavan AfD-puolueen (Vaihtoehto Saksalle) menestykseen.
Vain kolme vuotta sitten perustettu AfD sai lähes 21 prosenttia äänistä. Merkelin aseman heikentyminen
saattaa syventää myös EU:n kriisiä.
Mecklenburg-Etu-Pommerissa asuu vain 1,6 miljoonaa ihmistä, joten normaalioloissa sen vaalitulokset kuitattaisiin
maailmalla pikku-uutisena. Pienelle ulkomaankaupasta elävälle maalle on tärkeää, että kasvu piristyy Euroopassa ja kauppatiet pysyvät
auki.
Viime vuoden pakolaiskriisi on hyvä osoitus siitä, että ongelmat eivät pysähdy Suomen rajoille. Merkelin CDU:n kannatus hiipui 19 prosenttiin.
Osavaltion suurimpana puolueena jatkavat sosiaalidemokraatit 31 prosentin kannatuksella.
Vaalitulos jatkaa oikeistolaisen populismin nousua Euroopassa. Päätoimittaja Juha Määttä
Michael Kappeler/Lehtikuva
Angela Merkel menetti osan poliittisesta
pääomastaan viime sunnuntaina
kotiosavaltionsa vaaleissa.
Pääkirjoitus
Merkelin ahdinko voi syventää EU:n kriisiä
L
iittokansleri Angela Merkel koki kirvelevän tappion kotiosavaltionsa Mecklenburg-Etu-Pommerin vaaleissa
viime sunnuntaina. perustettu 1908 . Rajojen sulkeminen ei
ole vaihtoehto, vaikka monet lietsovatkin äänestäjiä niin uskomaan niin meillä kuin muuallakin.. Tässä tilanteessa Merkel joutuu harkitsemaan Saksan pakolaispolitiikan kiristämistä.
Saksan pienen osavaltion vaalitulos on epäilemättä hyvä
uutinen EU-kriitikoille
päinvastoin. Sen
perimmäinen tavoite löytyy keskustan vaalilauseesta: ?Suomi kuntoon?. Ei siksi, että ne eivät toimisi.
Vaan siksi, että niin ei ole ollut tapana tehdä.
Osa opposition kritiikistä on ollut varmasti aiheellista ja asiallista. Työttömyys on kasvanut ja vienti laskenut.
Väestö ikääntyy vauhdilla, ja sen seurauksena sosiaali- ja terveystoimen menot kasvavat vuosi vuodelta.
Hyvinvointia on pidetty yllä ottamalla lisää velkaa. Yleensä tauti on kukkeimmillaan, kun oma
puolue on tukevasti oppositiossa.
Keskustan puheenjohtaja Juha Sipilä on kertonut, että politiikan seuraajana häntä harmitti eniten sanojen ja tekojen välinen ristiriita. Toimittajalta
Viisaita neuvoja vai lipeviä puheita?
Mustaa on yleensä vaikea saada puhumalla valkoiseksi. Velkaa on nyt yli 104 miljardia euroa eli lähes
kaksi kertaa enemmän kuin vuonna 2009.
Tässä tilanteessa hallitus ei voi heittäytyä toimettomaksi. Tähän tavoitteeseen ei päästä
hokkuspokkus tempuilla tai lipevillä puheilla.
Suomen talous on ollut alavireinen yli seitsemän
vuotta. Syystä tai toisesta he eivät käyttäneet
tätä tilaisuutta hyväkseen.
Tämä ei estä kuitenkaan oppositiota neuvomasta hallitusta . Puhetta oli
paljon, mutta tekoja vähän.
Yrityselämän palveluksesta politiikkaan hypännyt Sipilä edellytti keskustalta jo oppositiokaudella
vastuullista politiikkaa. Ne ovat kohdistuneet kaikkiin suomalaisiin.
Hallitus ei ole tehnyt päätöksiä ilkeyttään. Se oli ennenkuulumaton kädenojennus suomalaisessa politiikassa.
Sipilän johtama hallitus on joutunut ensimmäisen
toimintavuotensa aikana tekemään ikäviä päätöksiä. Ongelmat ovat monimutkaisia ja vaikeita.
Opposition murinaa kuunnellessa on kuitenkin hy-
vä muistaa, että suurimmalla osalla heistä oli edellisellä hallituskaudella mahdollisuus laittaa maan asiat kuntoon. Vaikka matka ei
taitu eikä valmista synny, mielikuva dynaamisesta
poliitikosta saattaa elää vahvana.
Tällaisia politiikkoja löytyy Suomestakin . Kaikki hallituksen toimet eivät
ole edenneet toivotulla tavalla tai hallituksen toivomassa aikataulussa. Se ei kuulemma
sovellu politiikan tekemiseen.
Sipilän prosessikaavioille ja fläppitauluille on
naureskeltu ääneen. Osa poliitikoista tosin taitaa tämänkin homman.
Juonikas poliitikko saa näyttämään asiat hyvältä
esiintymällä ja puhumalla sulavasti. Pääministeriä on moitittu siitä, että hän johtaa
hallitusta yritysjohtamisen opein. Kriittisiä puheenvuoroja
kuunnellessa onkin syytä kysyä itseltään, mikä on
puhujan perimmäinen tavoite.
Ettei vain joku yrittäisi puhua mustaa valkoiseksi,
kauniisti ja sulavasti.
Juha Määttä
9.9. Perinteiset keinot on koluttu läpi jo moneen kertaan. Niinpä puolue tuki hallituksen toimia, jos niitä pidettiin järkevinä. Siksi asioita on uskallettava tarkastella uudella tavalla.
Hallituksen toimintatapa on saanut paljon kritiik-
kiä. valitettavasti. Kriittistä palautetta seurasi yleensä oma vaihtoehto.
Kun edellisen hallituksen sote-uudistus jämähti paikoilleen, oppositiojohtaja Sipilä tarjosi kansankunnan edun nimissä apua hallitukselle. 2016
5
Asia jumpattiin hallituskumppaneiden kanssa läpi, ja säästölista ?
paikoin ikäväkin . Toivoisin, että kokoomus alkaisi kannattaa valinnanvapautta myös perheitä koskevissa asioissa, Viljanen näpäyttää.
Eikä hallitus aivan toimeton ole ollut, keskustalaiset muistuttavat.
Riihessä päätettiin jakaa vanhemmuuden
kustannuksia maksamalla 2 500 euron kertakorvaus äidin työnantajalle, ja hallituksessa
on ensikertaa nimettynä perhe- ja peruspalveluministeri.
Sekä Viljasella että Vehkaperällä on kaksi lasta. Perhepolitiikka
Lopputulos tyydyttää
Eerikki Viljanen ja Mirja Vehkaperä arvostelevat
päivähoitomaksuista syntynyttä poliittista näytelmää
Teksti: Henna Lammi Kuva: Jari Laukkanen
Odotettu päätös, kuvaavat kansanedustajat
Eerikki Viljanen (kesk.) ja Mirja Vehkaperä
(kesk.) budjettiriihen ratkaisua luopua päivähoitomaksujen korotuksista.
??Lopputulos on käyttäjän kannalta hyvä, ja
maksujen aleneminen pienituloisilta kahden ja
kolmen hengen perheiltä on keskustan tavoitteiden mukaista, mutta asiasta käyty poliittinen
näytelmä ei ollut kunniaksi, Viljanen sanoo.
Edustajia närästää kokoomuksen pelailu.
Vehkaperä oli hallitusneuvotteluissa mukana ryhmässä, joka sai eteensä esityksen maksujen korottamisesta. Työn ja perheen
yhteensovittaminen on edustajille melkoinen
palapeli.
Viljanen yrittää olla läsnä poikien arjessa
joka päivä, jos ei iltaisin niin aamuisin.
??Viikon suunnitelmat saattavat mennä uusiksi kymmenen kertaa ja lopputulos on kuitenkin se, että ukkoa ei näy. Me kaikki muistamme, millainen oli viime vaalikauden loppu.
Kaksikko kummastelee, miksi päivähoito-
maksujen korottamatta jättäminen korvataan nostamalla kiinteistöveron alarajaa. Viljasen nuorin syntyi kesäkuussa, Vehkaperän kuopus täyttää vuoden. sovittiin yhdessä. Arki vaatii läheisiltä pitkää pinnaa. Ehkä summa vain sattui olemaan sopiva.
??Ajatus kiinteistöjen korkeammasta verottamisesta on ekonomistien lempilapsi, ja se
passasi myös kokoomukselle, koska vero kohtelee samalla tavalla miljonääriä ja kansaneläkeläistä, Viljanen arvelee.
Tempoileva päätöksenteko on ihmetyttänyt
perheissä.
Vehkaperä myöntää, että hallituksen iso
perhepoliittinen linja on hämärän peitossa.
Hän ei usko, että esimerkiksi vanhempainvapaisiin kajottaisiin tällä vaalikaudella.
6
9.9.2016
??Kokoomuksen mukaan naiset pitää saada
töihin, perhevapaat kiintiöidä ja kotihoidontukea leikata, mutta me lähdemme toisenlaisesta näkövinkkelistä. Vehkaperän mielestä on
tärkeää, että politiikkaan pystyvät osallistumaan muutkin kuin eläkeläiset.
??On eduskunnalle rikkaus, että päättämässä on erilaisia ihmisiä.. Me haluamme tukea
myös kodinomaista hoitoa, kokoomus viedä
lapset hoitoon, hän vertaa.
??Valinnanvapaus on kokoomukselle tärkeä
arvo. Nyt kokoomus irrotti paketista yksittäisen asian.
??Monissa kunnissa on laskettu korotusten
varaan. Edustaja viettää aikansa tiistaista perjantaihin Helsingissä, mutta ainakin syksyllä hän lentää
kotiin myös keskiviikkoisin.
??Vaatii valtavan paljon järjestelyitä etukäteen, että paletti pyörii. Nytkin olen pyykännyt, kokannut ja laittanut jääkaapin oveen lapun päivärytmistä, hän nauraa.
Vehkaperän mies jää kotiin syksyllä ja myös
sukulaiset auttavat. Nyt matto vetäistiin alta, ja kunnissa
joudutaan miettimään uusia säästökohteita,
Vehkaperä huomauttaa.
Viljasen mielestä kokoomuksella oli uuden
puheenjohtajan myötä kova tarve profiloitua,
varsinkin kun puolueen kannatus ei ole lähtenyt nousukiitoon.
??Tärkeintä on nyt, että tällaista veivaamista ei aleta enempää harrastaa. Onneksi molemmat isovanhemmat ovat lähellä auttamassa, maatilaakin hoitava Viljanen kertoo.
Vehkaperän koti on Haukiputaalla
2016
7. Eduskunta palasi istuntotauolta tiistaina.
Eerikki Viljasen ja Mirja Vehkaperän mukaan
isojen kysymysten ratkaiseminen, kuten
valtion velkaantumisen taittaminen ja
kilpailukyvyn kohentaminen, ovat myös
parasta perhepolitiikkaa.
9.9
Liikenneministeri Anne Bernerin ja maatalous- ja ympäristöministeri
Kimmo Tiilikaisen salkut sopisivat useammankin pätevän keskustaedustajan käteen.
Pääministeri Juha Sipilä (kesk.) ottaa ti-
lanteen rennosti.
. Se on varmasti sellainen paikka, johon
Rehn on erittäin pätevä. On voitava luottaa
viranomaistyön laatuun.
Aishi Zidan Twitterissä
Onnea on se, että väkivallan kierteen voi
sukupolvien välillä voi katkaista, kunhan
vaan saa apua. Se lienee myös Rehnin tähtäimessä.. Kyllä
tuokin paikka täyttyy, Sipilä totesi tiistaina
eduskunnassa.
Hän pitää Rehniä hyvänä valintana Suomen Pankin johtokuntaan.
. Keskustan eduskuntaryhmästä sitä toki löytyy usealtakin, esi-
8
9.9.2016
merkiksi Mauri Pekkariselta ja Seppo Kääriäiseltä.
Ministerikierrätys on myös mahdollinen vaihtoehto. Suomen Pankin pääjohtajan pesti vapautuu Erkki Liikaselta kesällä
2018. Rehn on tehnyt erinomaisen hyvää
työtä hallituksessa, mutta kyllähän meillä vankkaa joukkoa löytyy taustalta. Ja sitä juuri mietin; miten
tämä kaikki yhteiskunnassa tehtävä hyvä
olisi apua tarvitsevien ihmisten tiedossa?
Annika Saarikko Facebookissa
Kun ihmiset menettävät identiteettinsä,
heistä tulee vihaisia. Elinkeinoministeriksi voisi
ryhtyä joku nykyinen keskustan ministeri.
Silloin olisi mahdollista nostaa uusi nimi
hallitukseen. Siksi yhteiskuntaa
pitää yrittää rakentaa sellaiseksi, että
pudonneilla on mahdollisuus nousta,
mennä eteenpäin ja elää kunniallisesti.
Anu Kantola Helsingin Sanomissa
Roni Rekomaa/Lehtikuva
Pätevin tulkoon valituksi
tässäkin, niin kuin kaikissa
muissakin tehtävissä.
Elinkeinoministeri Olli Rehn on ehdolla Suomen Pankin johtokuntaan.
Ministeripeli käynnissä
Pauliina Pohjala
Kenestä tulee elinkeinoministeri Olli Reh-
nin (kesk.) seuraaja, jos Rehn valitaan Suomen Pankkiin?
Ministerispekulaatiot käyvät jo kuumina.
Jos Rehn lähtee, hänen tilalleen eduskuntaan nousee varasijalta pääministerin
nykyinen valtiosihteeri Paula Lehtomäki.
Tämä keventäisi Lehtomäen tilipussia tuntuvasti.
Elinkeinoministerin salkku on hallituksen
painavimpia, joten aivan kylmiltään sitä ei
voi ottaa vastaan.
Lehtomäellä on aikaisempaa kokemusta ministeriydestä. Jos näin käy, että Rehn siihen valitaan,
silloin tietenkin ero hallituksesta hänelle
myönnetään.
Suomen Pankin johtokunnan kolmesta
paikasta kaksi vapautuu ensi vuonna.
Niitä tavoittelee kaikkiaan 19 henkilöä.
Toinen paikka täytetään helmikuun alussa,
toinen sopimuksen mukaan vuoden loppuun mennessä. Ajassa
Sanottua
Emme voi luottaa siihen,
että valitusasteissa
turvapaikkapäätökset
korjataan. Pätevin tulkoon
valituksi tässäkin, niin kuin kaikissa muissakin tehtävissä, Sipilä sanoi.
1953), joka tuntee Kelan myös sen hallituksen jäsenenä. 2016
9. Rehn on ainoa nimi, joka on
noussut esiin kahvipöytäkeskusteluissa.
Hänen osaamistaan arvostetaan.
Timo Haapala MTV:llä
Antti Ämmälä Taloussanomissa
Jari Laukkanen
Veikkauspomon
palkka kummastuttaa
Samuli Nissilä
Veikkauksen toimitusjohtajan yli 32 000 euron kuukau-
sipalkalle ei ole perusteita, yhteiskuntatieteiden tohtori
Karina Jutila kirjoittaa Suomenmaan blogissaan.
Jutila muistuttaa, että Suomessa on yli 700 000 köyhää.
Kun kansalaiset joutuvat sietämään ikäviä päätöksiä ja
venymään, hyväosaisten pitäisi Jutilan mukaan osoittaa
tilannetajua omissa valinnoissaan.
Tilannetajua tarvitaan hänen mukaansa erityisesti silloin, kun hyväosaisimmat suuntaavat julkisia varoja toisilleen eliitin sisällä.
. Kyse on kuitenkin politiikan perimmäisestä kysymyksestä: mikä on oikein ja mikä väärin.
Jutilan blogikirjoitus on luettavissa Suomenmaan
verkkosivuilla.
Karina Jutila.
Petra Pöyliö
Kuutta punnitaan Kelaan
Pentti Manninen
Kelan pääjohtajakilpa on haastatteluvaihees-
sa. Hänellä on alan tuntemus pitkäaikaisena sosiaali- ja
terveysvaliokunnan jäsenenä. Mielenkiintoista onkin,
että ensin Rehn seurasi Liikasta EUkomissaariksi, nyt Suomen Pankkiin.
Matti Kalliokoski Helsingin Sanomissa
Ajassa
Poliittisissa piireissä pääjohtajan paikka
ei toistaiseksi ole synnyttänyt suuria
värinöitä. Johtajakokemusta hän on kartuttanut vuodesta 2010 lähtien Itä-Suomen aluehallintoviraston ylijohtajana.
Aaltosella ei liene puolueen jäsenkirjaa, mutta hänessä on keskustalaisuuden tuoksahdus.
Valtiotieteen lisensiaatti Kari-Pekka MäkiLohiluoma (s. Tökerö menettely aiheutti haavoja.
Jutila toteaa, että johtajasopimusten moittimisen voi
kuitata populismiksi.
. Johtajakokemusta karttui sisäministerinä.
Muut haastateltavat ovat ylijohtaja Outi Antila, budjettipäällikkö Hannu Mäkinen ja hallintoylilääkäri Lasse Lehtonen.
9.9. Sanottua
Kolmen puolueen hallitus on kuin
Alvar Aallon kolmijalkainen jakkara.
Se pysyy pystyssä, kunhan sillä istuu
rauhallisesti, mutta yhtään jalkaa ei ole
varaa ottaa tuolin alta pois.
Rehn on vahvoilla myös Liikasen seuraajaksi
Suomen Pankin pääjohtajaksi, kun Liikanen
jää eläkkeelle 2018. 1962) siirtyi vuosi sitten Kunta-
liiton toimitusjohtajan paikalta Kelan johtajaksi, kun kokoomuslainen Helena Pesola jäi eläkkeelle. Hänellä on vahva johtajakokemus, mutta vain ohut sosiaali- ja terveyspolitiikan tuntemus ennen Kelan johtajuutta.
Mäki-Lohiluomalla on vahvoja puoluetovereita. Uuden toimitusjohtajan toteamus 32 000 euron kuukausiansiostaan oli ?hyvä palkka?. Sari Sarkomaa (kok.) johtaa Kelan valtuutettuja, Anneli Taina (kok.) Kelan hallitusta.
Poliittisin hakija on kansanedustaja, lääketieteen lisensiaatti Päivi Räsänen (s.1959), entinen
kristillisdemokraattien puheenjohtaja. Palkkaus on aina herkkä asia, mutta erityisen herkkä
se on silloin, kun eurot pitää perustella veronmaksajille.
Tätä ei Jutilan mukaan osata Veikkauksessa.
. Kansanedustajista koostuva Kelan valtuusto
mittaa kuutta hakijaa.
Puntarissa ovat sosiaali- ja terveyspolitiikan ja
perusturvan tuntemus sekä johtamiskokemus.
Kela on iso laitos 5?800 työntekijällään.
Mittavin alan kokemus on yhteiskuntatieteiden
tohtori Elli Aaltosella (s
SAK:n puheenjohtaja Jarkko Eloranta on puhunut myrkystä, eivätkä
muut keskusjärjestöt välttämättä innostu
asiasta yhtään enempää.
Palkansaajapuolelta on muistutettu, et-
tä ansiosidonnaista työttömyysturvaa on
jo päätetty lyhentää sadalla päivällä ja
vuorotteluvapaaseenkin on jo tehty heikennyksiä. Perintöparlamentarismi vahvistui eduskunnassa
Pekka Pohjolainen
Työnsä tällä viikolla aloittanut eduskun-
ta sai kesällä uuden kansanedustajan, kun
RKP:n Veronica Rehn-Kivi otti politiikan
jättäneen Carl Haglundin paikan.
Rehn-Kivi, 60, on puolueensa entisen
kansanedustajan ja ministerin Elisabeth
Rehnin tytär. myös keskustan Mika Lintilä, SDP:n Jutta Urpilainen ja perussuomalaisten Ritva ?Kike?
Elomaa.
Yhtä sukupolvea kauemmas ulottuvaa
eduskuntataustaa on ainakin SDP:n Erkki Tuomiojalla ja keskustan Hannakaisa
Heikkisellä.
Shutterstock
Tästä tulee
erittäin
haastava
harjoitus.
Kolmikanta taas ahtaassa raossa
Pekka Pohjolainen
Kolmikannassa joudutaan jälleen kää-
rimään hihat ja yrittämään syyskuun aikana sopua työllisyyttä edistävistä toimista.
Valtiosihteeri Martti Hetemäen johtamalle ryhmälle asetettu aikataulu on saanut jo etukäteen työmarkkinajärjestöt
vääntelehtimään ahdistuksesta.
??Ymmärrän sen, että hallitus tavoittelee sitä, että mahdolliset lainsäädäntömuutokset tulisivat voimaan jo vuoden alusta. Se on ansiosidonnainen
työttömyysturva, jota hallitus haluaisi
10
9.9.2016
työnhakuun kannustavammaksi niin, että kuluja ei tulisi valtiolle nykyistä enempää ja työllisten määrä kasvaisi 8?000 henkilöllä.
Yhtälö on palkansaajille kaikkea muuta kuin helppo. Eduskuntapaikkansa ovat ?perineet. Jos heikennykset eivät tule kyseeseen, jäljelle ei taida jäädä oikein
muuta kuin ansiosidonnaisen porrastus
nykytasoon puuttumatta niin, että alkupäässä maksettaisiin enemmän ja loppupäässä vähemmän.
Kolmikannan pitäisi pohtia myös päämi-
nisteri Juha Sipilän (kesk.) jo pidempään
ajamaa ansiosidonnaisen käyttöä palkkatukena ja starttirahana.
Se tuntuu taas vaikealta varsinkin Elinkeinoelämän keskusliitolle, joka on valitellut mallin kilpailua vääristäviä vaikutuksia.. Uudistusten vaikutuksia ei vielä edes tiedetä.
Kilpailukykysopimuksellakin heikennettiin palkansaajien työehtoja ja siirrettiin vakuutusmaksuja heidän kontolleen.
??Kyllä tästä tulee erittäin haastava harjoitus, Murto arvioi.
Millainen porrastettu malli ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan voisi sitten olla mahdollinen. Kai Mykkäsen isä on kokoomuksen kansanedustajana 1970-luvulla toiminut Jouni Mykkänen.
Kokeneemmissa edustajissa SDP:n Anneli Kiljunen edustaa perhepiirissään jo
kolmatta kansanedustajapolvea. Viime eduskuntavaalit toivat eduskuntaan kaksi muutakin uutta toi-
sen polven edustajaa, Ville Skinnarin (sd.)
ja Kai Mykkäsen (kok.).
Skinnari on nyt jo edesmenneen SDP:n
pitkäaikaisen kansanedustajan Jouko
Skinnarin poika. Mutta aikataulu on erittäin
haastava, huokaa STTK:n johtaja Katarina Murto.
Aikataulu ei tietenkään ole ainoa eikä
isoin ongelma
Toinen puoli ministereistä oli
hiljaa tai kannatti eroa.
Tuloksen tiedämme.
Anneli Jäätteenmäki
Euroopan parlamentin varapuhemies
Toimitus onnittelee
SUOMI FINLAND
1. Britannia kuuluu EU:n merkittävimpiin tutkimusrahoituksen saajiin.
En voi kuin ihmetellä, miten vastuuton Came-
ron oli kansanäänestyksen järjestäessään. Mutta entinen
mahti on aina entinen mahti.
Niin kummalliselta kuin se kuulostaakin, Bri-
tannialla ei ole parhainta osaamista kauppaneuvotteluista. Näissä on kyse ihmisten työpaikoista ja Lontoon asemasta finanssimaailmassa.
EU:n jäsenenä Britannialla on pääsy 500 miljoonan ihmisen markkinoille. Täällä Bryssel
Minne menet, Britannia?
Britannian brexit-äänestyksestä on kohta kolme kuukautta.
Brittihallitus pohtii kuumeisesti, miten turvata brittien asema ja EU-jäsenyyden mukaan tuomat edut EU-eron jälkeen. Suurin osa Britannian laeista on kytköksissä unioniin.
Entiselle imperiumille ei tunnu kelpaavan Norjan tai Sveitsin malli. Tätä taustaa vasten
ymmärrän, että Britannia haluaa pitkittää eroneuvottelujen avaamista.
Brexitin puolesta kampanjoineet sanovat, että Britannialla, entisellä kauppamahdilla, on riittävästi muskeleita, mahtia ja vaikutusvaltaa neuvotella erittäin hyvä sopimus. Se lienee kuitenkin lopulta pieni sirunen laajassa ja vaikeassa paketissa. Mutta se ei käy käden käänteessä.
Useat tahot haluaisivat pitää EU:lta saamansa
tuet ja ovat nyt ihmeissään, kun tuki loppuu. lk
9.9. Muutamaa kuukautta ennen kansanäänestystä Cameron ja osa hänen hallituksensa ministereistä yrittivät vakuuttaa briteille, että Britannian kannattaa pysyä EU:ssa. Britannia on ollut EU:n jäsen 40 vuoden
ajan. Kyse on aluetuista, maataloustuista sekä tutkimusja innovaatiorahoista. Hänelle oli tärkeää yhdistää oma puolue ja turvata
oma tulevaisuus maan pääministerinä.
Cameron ja hänen hallituksensa moittivat
EU:ta vuosikausia lähes kaikista asioista. EU rahoittaa tutkimusta ja
innovaatioita 120 miljardin euron potilla vuosien
2014?2020 aikana. Britannialta puuttuvat kauppaneuvotteluja käyvät virkamiehet.
Australia on luvannut auttaa ja kouluttaa brittivirkamiehiä. EU on käynyt ja käy jäsenmaiden
puolesta kauppaneuvottelut. Tämä ei ole helppo
tehtävä. Tärkeintä
Britannialle on turvata ulkomaankauppa ja Lontoon Cityn toiminta ja intressit. 2016
11. Se haluaa parannetun version.
Julkisuudessa ykkösaiheeksi on noussut maahanmuutto
Uutiskuva
12
9.9.2016
Ohjelmassa oli
muun muassa puhetta järjestöllisestä kehittämisestä, jäsenhankinnasta ja tulevista tapahtumista ?
kuntavaaleja ja presidentinvaaleja unohtamatta.
Keskustan Keski-Suomen piirin toiminnanjohtaja
Pauliina Maukonen-Kärkkäinen vakuutti tiistaina
Suomenmaalle, että näiltä päiviltä lähtee aina voimaantuneena kotiin.
??Samassa veneessä oleminen, yhteinen tavoite, aate ja herttaisen ihanasti erilaiset piirit antavat
taas voimaa vaalityöhön, hän totesi.
9.9. 2016
13. Jari Laukkanen
Ylös, ulos ja lenkille
Pauliina Pohjala
Keskustan puheenjohtaja, pääministeri Juha Si-
pilä johdatti väen ulos reippailemaan maanantaina Vantaan Tikkurilassa, jossa pidettiin puolueen ja
sen piirien toimihenkilöiden kaksipäiväiset neuvottelupäivät.
Sokos Hotel Vantaan sisätiloissa puolestaan käytiin rautaista poliittista keskustelua
Hallitus aikoo lopettaa velaksi
elämisen vuoteen 2021 mennessä,
pääministeri Juha Sipilä korosti
hallituksen budjettiehdotusta
esitellessään.
Budjetin suuri kuva ja säästökohteet
14
9.9.2016
Laura Kotila/Valtioneuvoston kanslia
vastaavat hallitusohjelman linjauksia.
Toisaalta leikkaukset
voivat lisätä velkaantumista, jos ne haittaavat liikaa talouskasvua.
Esimerkiksi opiskelijoille ja työttömille maksetut etuudet lisäävät heidän kulutustaan ja siten kasvattavat valtion verotuloja ja tuovat lisää työpaikkoja. Kotitalousvähennyksen parantaminen. Lisää rahaa teihin ja muihin väyliin, Ovaska
luetteli.
Miksi valtio ei ota enempää velkaa, kun
se saa sitä miinuskorolla?
Hallitus pelkää, että liiallinen velaksi
eläminen voi kostautua, kun korot jossain vaiheessa nousevat.
Lisäksi se huolehtii, mitä taloudelle
tapahtuu, kun suomalaisten ikääntyminen vähentää tulevina vuosina veronmaksajien määrää ja lisää terveysmenoja entisestään. velkaantumisen pysäyttämisen ja talouskasvun tukemisen . Lisäksi työmarkkinajärjestöiltä ja asiantuntijatyöryhmältä odotetaan keinoja työllisyyden lisäämiseksi.
Kansanedustaja Annika Saarikko
puolestaan iloitsi päivähoitomaksujen
alenemisesta pienituloisilla yksinhuoltajaperheillä.
Puoluesihteeri Jouni Ovaska hehkutti kannanotossaan, että moni keskustan
vaaliohjelmassa ollut tavoite toteutuu.
??Yrittäjävähennys. Uutisanalyysi
Yllätyksetön budjettinäytelmä
Hallitus tasapainoilee velkaantumisen
pysäyttämisen ja talouskasvun tukemisen välillä
Hallitus toi reilu viikko sitten julkisuuteen esityksensä Suomen ensi vuoden
budjetiksi.
Talousarvioesityksen esittely toisti aiemmilta vuosilta tuttua näytelmän käsikirjoitusta.
Ensin hallitus esitteli neuvottelujen
parhaita saavutuksia, ja puolueet hehkuttivat itselleen tärkeiden asioiden läpimenoa.
Sitten tuli opposition vuoro. Lisäksi tarvitaan yksityisiä riskinottajia ja
luovaa ajattelua uusien vientituotteiden
löytämiseksi.
Eeva Kärkkäinen
9.9. Omaishoito kuntoon. 2?500
euron kertakorvaus naisten työnantajille. 2016
15. Hallituksen esitys lytättiin riittämättömäksi ja
epäoikeudenmukaiseksi.
Hallituksen esitystä arvioidessa kan-
Hallituksen budjettiesitys on tasapai-
nattaa muistaa, millaisessa taloustilanteessa se on tehty.
Suomen pankin pääjohtajan Erkki
Liikasen budjettineuvottelijoille antamassa tilannekatsauksessa kerrotaan,
että poliitikoilla ei ole syytä juhliin,
vaikka kotimainen kysyntä on vetänyt
talousongelmien parissa kamppailleen
Suomen varovaiseen nousuun.
Viennillä ja teollisuudella on edelleen
vaikeuksia, ja kansainvälinen talouskehitys näyttää epävarmalta.
Vaikka kehut kuuluvat hallituksen
Budjetin suuri kuva ja säästökohteet
edustajille budjettinäytelmässä annettuun rooliin, voi keskustalaisten budjettikannanotoista päätellä, mihin päätöksiin puolueessa oltiin tyytyväisiä.
Pääministeri Juha Sipilä korosti talouden suurta linjaa: hallitus aikoo lopettaa velaksi elämisen vuoteen 2021
mennessä.
??Viljelijöiden ahdinkoa helpotetaan,
eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja Jari Leppä kiitteli.
Keskustan varapuheenjohtaja Katri
Kulmuni nosti esiin nuorten aikuisten
osaamisohjelman sekä rahoituksen etsivään nuorisotyöhön ja nuorten työpajatoimintaan.
vastaavat hallitusohjelman linjauksia.
Suuria yllätyksiä ei ole tarjolla.
Vaikka leikkauksia on luvassa, valtion
55,2 miljardin budjetti on 300 miljoonaa
suurempi kuin vuonna 2016.
Lisäys johtuu muun muassa kilpailukykysopimuksessa sovitusta työnantajamaksujen alentamisesta.
Velkaa hallitus ottaisi 5,5 miljardia.
Mikäli esitys toteutuu, Suomella on
vuoden 2017 lopussa noin 111 miljardia
euroa lainaa. Velan suhde bruttokansantuotteeseen olisi 51 prosenttia.
noilua näiden kahden tavoitteen . Samoin toimivat julkiset investoinnit.
Leikkausten vaikutus on päinvastainen.
Iso kysymys on, kuinka toimiviksi hallituksen talouslääkkeet lopulta osoittautuvat.
Joidenkin asiantuntijoiden mielestä
esitellyt keinot eivät vielä riitä työllisyysja taloustavoitteiden saavuttamiseen.
Lisäksi soten ja muiden rakenteellisten uudistusten vaikutuksia julkiseen
talouteen on vaikea arvioida.
Lopulta talouden nousu ei kuitenkaan ole yksin hallituksesta kiinni. välillä.
Ylen haastattelema taloustieteen professori Sixten Korkman arvioi, että lopputulos on melko linjakas neutraalius:
budjetti ei ole voimakkaasti kiristävä eikä elvyttävä.
Esityksessä velkaantumista hillitään
hallitusneuvotteluissa päätettyjä menosäästöjä toimeenpanemalla.
Tämä tarkoittaa muun muassa subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamista ja opintotukileikkauksia.
Talouskasvua ja työllisyyttä tuetaan
esimerkiksi palkansaajille ja yrityksille
suunnatuilla veronkevennyksillä sekä
liikenneinvestoinneilla.
Vientiyrityksille on luvassa vetoapua
kilpailukykysopimuksesta. Työttömyysetuus
starttirahana tai palkkatukena
Se tekee erittäin hyvää tulosta, valtio saa kaiken tulon ja samalla se
täyttää sen energiapoliittisen tehtävän,. Maalaisliitto puolsi vahvasti varsinkin
maatalouteen liittyneitä suunnitelmia, kuten Kemiran edeltäjän Rikki- ja Superfosfaattitehtaiden perustamista vuonna 1920.
??Maatalouden modernisointiin ja tehostamiseen liittynyt hanke oli itsestään selvästi Maalaisliiton suosikki. Sellainen kuin Outokummun Eero Mäkinen tai Nesteen Uolevi
Raade.
Eduskunnassa valtionyhtiöitä koskevat
päätökset siunattiin yleensä sosiaalidemokraattien, Maalaisliiton ja liberaalien tuella. Talous
Ei lypsäviä lehmiä lihoiksi
Valtionyhtiöt syntyivät aikanaan Maalaisliiton myötävaikutuksella.
Professori Markku Kuisman mielestä valtion pitäisi pitää tiukasti
kiinni hyvin tuottavista omistuksistaan.
Teksti: Annukka Kaarela Kuvitus: KIRSI ERVASTI, SHUTTERSTOCK
Suomessa vallitsee yleinen harhaluulo
siitä, että valtionyhtiöt olisivat sosialistien
aikaansaannoksia. Useat muut valtion perustamat yhtiöt ovat olleet menestystarinoita,
keskeisiä uusien alojen ja teollisten innovaatioiden synnyttäjiä.
Kuisma on seurannut surullisena
1980-luvulla herännyttä intoa vähentää,
yksityistää ja viedä pörssiin valtion omistuksia. Maalaisliiton
enemmistö kannatti takuita, kun ne koplattiin yhteen Typpi Oy:n lannoitetehtaan
laajennuksen kanssa.
Myös presidentti Urho Kekkosella oli
Kuisman mukaan keskeinen rooli monissa
valtionyhtiöitä koskeneissa päätöksissä.
??Jos puhutaan Suomesta yhtiönä tai
konsernina, Kekkonen oli vähintäänkin konsernin hallituksen puheenjohtaja.
Häntä informoitiin ja häneltä haettiin vihreää valoa isoihin valtionyhtiöitä koskeviin asioihin.
Kuisma käy läpi muun muassa Nesteen,
Outokummun, Kemiran, Gutzeitin ja Veit-
siluodon perustamisvaiheita tuoreessa
kirjassaan Valtion yhtiöt . Taloushistoriaa tutkivan professori Markku Kuisman mukaan
näin ei suinkaan ole.
Usein valtionyhtiön takaa löytyy yksittäinen porvaristaustainen, yrittäjähenkinen jääräpää. Kirja on vahva puheenvuoro valtionyhtiöiden puolesta.
Professorin mielestä 1970-luvulla täysin flopannut valtion kuvaputkiyhtiö Valco
on suotta tahrannut kaikkien valtionyhtiöiden maineen. nousu ja tuho
(Siltala). Esimerkiksi Fortumin pörssiin listautumisessa hän ei näe erityistä järkeä.
??Ruotsissa vastaava firma Vattenfall ei
ole pörssissä. Muissa jou-
16
9.9.2016
duttiin hakemaan kompromisseja, Kuisma kertoo.
Kompromissi oli esimerkiksi Nesteen
jalostamoprojektille myönnetyt valtiontakuut joulukuussa 1954
Missään ei ole kuitenkaan säädetty, että valtion täytyy olla vain verotulojen varassa,
vaan yhtä hyvin sillä voi olla myös tuottavaa omaisuutta.
Kuisma toivoo hallitukselta varovaisia
ja kriittisiä toimia valtion omistusten suhteen. Taloudellisestikaan ei ole mitään järkeä myydä
sellaista yhtiötä, joka tikittää pientä tuottoa koko ajan ja jonka täytyy kuitenkin olla
tiukassa julkisessa valvonnassa.
Nykyinen pääministeri Juha Sipilä (kesk.)
on talouspoliittisissa lausunnoissaan puhunut ?valtion taseen laittamisesta töihin?. Kuisma toivoo, ettei Sipilä aio jatkaa
edellisten hallitusten linjaa laittamalla lihoiksi hyvin lypsäviä lehmiä.
??Valtion omistukset pörssiyhtiöissä ovat
pääsääntöisesti erittäin hyviä omaisuuseriä, jotka tuottavat hyvin eivätkä vaadi valtiolta tällä hetkellä mitään suuria panostuksia, professori korostaa.
Kuisma ei pidä valtion velkaantumisen
astetta niin hälyttävänä, että se vaatisi hyvin tuottavan omaisuuden realisointia ?
varsinkaan, kun korot ovat nollassa tai jopa miinuksella.
Hänen mielestään valtion kannattaisi pitää tiukasti kiinni esimerkiksi Fortumin ja Nesteen osakkeista. Päätösten on oltava fiksuja ja perusteltuja Suomen valtion ja suomalaisten, ei
sijoittajien näkökulmasta.
Sijoittajat kinuavat tiettyjä hyvin menestyviä yhtiöitä pörssiin päästäkseen itse osingoille, eivät parantaakseen Suomen
valtiontaloutta, Kuisma huomauttaa.
??Meidän ajassamme sijoittajien palvominen on aika vahvaa. Pörssiin 2005.
» Perustettiin edistämään
maatalouden modernisointia.
» Päätavoite oli tehostaa tuotantoa
keinolannoittein ja edistää
elintarvikeomavaraisuutta.
» Vuodesta 1972 lähtien Kemira,
pörssiin 1994.
Valtion omistukset pörssiyhtiöissä ovat
pääsääntöisesti erittäin hyviä omaisuuseriä.
mikä tällaisella yhdellä isolla energiayhtiöllä aina on pienessä maassa, hän vertaa.
Sähköverkkoyhtiö Carunan ja verkkooperaattori Digitan myynnit ovat Kuisman
mielestä olleet päättäjiltä virheitä.
??Verkkoyhtiöt ovat perusinfrastruktuuria, jonka täytyy toimia, jos haluamme pysyä jonkinlaisena sivistysvaltiona. Esimerkiksi Englannin tai Ruotsin esimerkit eivät ole
mitenkään rohkaisevia edes kilpailun lisäämisen kannalta.
Mistä valtio voisi sitten luopua?
??Tuottamattomat omistukset yhtiöissä, joilla ei ole yhteiskunnallisesti merkittävää tehtävää, voi toki pistää palasiksi ja myydä pois. Esimerkiksi Fortumin tai Nesteen menestystä
valtio-omistus ei ole estänyt.
??Jotkut näkevät siinä liberaalin markkinatalouden kannalta jotain rumaa, että
valtio on pörssiyhtiöiden omistajana. 2016
17. Kuka niitä ostaa, on toinen kysymys.
Valtion omistuksiin ei Kuisman mielestä
pitäisi suhtautua ideologisesti, vaan pragmaattisesti.
Hänen mukaansa valtio ei ole pörssiyhtiöiden omistajana sen huonompi tai parempi kuin mikään muukaan taho. Outokumpu on tällä hetkellä vaikeuksissa, mutta silläkin voi olla vielä edessä suuret ajat.
Myös Metso ja Sampo, joissa valtiolla on
pienemmät omistukset, maksavat hyvää
osinkoa.
Postin tai VR:n yksityistämistä tai pörssiin viemistä Kuisma ei pidä järkevänä.
Niiden kohdalla kyse ei ole pelkästään
pääoman tuotosta, vaan yhteiskunnan toimivuudesta.
??En ole nähnyt, että missään toimisi hyvin sellainen järjestelmä, jossa rautateitä hoitaa joku muu kuin valtio. Yhteisyrityksen
omistivat aluksi valtio ja kauppahuone Hackman.
» Valtio pääomistajaksi vuonna 1924.
Outokumpu Oy aloitti toiminnan 1932.
» Kehittyi teollisen kasvun ja uudistamisen
generaattoriksi Suomessa.
» Pörssiin vuonna 1988.
Valtion Rikki- ja
Superfosfaattitehtaat 1920
Imatran voima 1932
Neste 1948
» Koskivoimayrityksen ensisijaisena
tavoitteena oli rautateiden
sähköistys.
» Keräsi Vuoksenlaaksoon
suurteollisuuden keskittymän.
» Vuodesta 1998 lähtien osa Fortumia.
» Oman öljyjalostamon ja polttoainevarastojen
katsottiin turvaavan huoltovarmuuden.
» Erikoinen yhdistelmä itää ja länttä: öljy idästä,
tekniikka lännestä.
» Nousi 20 vuodessa modernin suurteollisuuden
lippulaivaksi.
» Fuusioitiin Fortumiin vuonna 1998, mutta
erotettiin 2005. nousu ja tuho
Gutzeit 1918
Veitsiluoto 1922
Outokumpu 1932
» Paasikiven senaatti osti Gutzeitin
osake-enemmistön norjalaisilta.
» Hanketta siivitti nationalismi:
metsäyhtiön pelättiin joutuvan
saksalaisten tai brittien käsiin.
» Useiden fuusioiden jälkeen
yhtiöstä tuli Stora Enso.
» Valtio perusti Veitsiluodon sahan
Kemiin, koska 40 prosenttia Suomen
metsistä oli valtion omistuksessa.
» Vuodesta 1932 Veitsiluoto Oy, johon
kuului myös sellutehdas Kemissä ja
Kevätniemen saha Lieksassa.
» Nykyisin osa Stora Ensoa.
» Malmiesiintymä löytyi 1910. Mielestäni se ei ole
poliittisesti viisasta eikä edes tarpeellista.
9.9. Suomalaisia valtionyhtiöitä
Markku Kuisma: Valtion yhtiöt
Politiikan moraali & etiikka
Etiikka on tutkimusala, joka tutkii moraalia ja siihen
liittyviä kysymyksiä kuten eettisen toiminnan
periaatteita, oikeaa ja väärää, hyvää elämää sekä
arvojen ja eettisten väittämien luonnetta.
Timo Laaninen pohtii tässä kirjoitussarjassa
eettisiä kysymyksiä politiikan näkökulmasta.
Hän on seurannut suomalaista politiikkaa näköalapaikoilta kohta 40 vuoden ajan ja viimeistelee
tällä hetkellä maisterin tutkintoa Helsingin yliopiston teologisessa tiedekunnassa.
Poliittiset nimitykset
voidaan lopettaa
Keskustelua poliittisista virkanimityksistä on käyty
siitä lähtien, kun suuret ikäluokat vyöryivät ensin yliopistoihin
ja sen jälkeen työelämään, myös valtionhallintoon.
Kritiikki poliittisia virkanimityksiä kohtaan on perusteltua.
Nimityskulttuuria voitaisiin uudistaa esimerkiksi asettamalla
erillinen nimitysvaliokunta valtioneuvostoon.
Poliittisten virkanimitysten ongelmaa ei pitäisi olla lainkaan olemassa, jos Suomessa noudatettaisiin perustuslain ja muiden lakien määräyksiä.
Virkanimitysten periaatteet on kirjattu Suomen perustuslain 125. Kuhunkin tehtä-
vään pitää vain nimittää henkilö, jolla on eniten taitoa, kykyä ja koeteltua
kansalaiskuntoa.
Elävässä elämässä asiat eivät ole
kuitenkaan näin yksinkertaisia. Sen mukaan ?yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito,
kyky ja koeteltu kansalaiskunto?.
Toinen tärkeä ohje on kirjattu perustuslain kuudenteen pykälään, jonka mukaan ihmiset ovat yhdenver-
18
9.9.2016
taisia lain edessä: ?Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa
eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen,
mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän
syyn perusteella.?
Perustuslakia täydentää virkamieslaki, jonka mukaan virkamiehiä on
kohdeltava tasapuolisesti. Lisäksi yhdenvertaisuuslaissa kielletään syrjintä. Tasa-arvolaki kieltää vielä erikseen
syrjinnän sukupuolen perusteella.
Pykälät ovat selvät. Ensimmäinen erimielisyys syntyy siitä,
miten poliittinen virkanimitys määritellään.
Iltapäivälehdillä on taipumusta pitää virkanimitystä poliittisena silloin, kun valitulla henkilöllä on jonkin puolueen jäsenkirja. pykälään. Tämä ei kui-
Pätevimmät henkilöt eivät
edes viitsi hakea tehtävää, jos se on jo
etukäteen läänitetty tietylle puolueelle. Se on vieläpä ristiriidassa perustuslain kanssa. Esimerkiksi toiminnan
kansanedustajana pitäisi kaiken järjen
mukaan olla ennemmin ansio kuin rasite ansioluettelossa.
On myös tehtäviä, joissa yhteiskunnallista kokemusta voi pitää jopa välttämättömänä edellytyksenä. Myös niihin liittyvät ongelmat
ovat jäljellä. Hänen mukaansa oppositiopuolueet ovat niitä aina arvostelleet, mutta hallitukseen noustuaan ne ovat heti ryhtyneet ajamaan omia jäseniään
avainpaikoille.
Murron mukaan meno on toki siistiytynyt keskustan ja SDP:n punamultahallitusten ajoista, jolloin nimityksiä valmisteltiin puoluetoimistoissa ja hallituksissa solmittiin laajoja virkapaketteja.
Ministeriöihin luotiin päällystakkivirkoja, joiden haltijoiden tehtävä oli vahtia
toisen puolueen virkamiehen tekemisiä.
Murto väittää, että poliittisia virkanimityksiä tehdään kuitenkin edelleen. Tavaksi oli tullut, että
ministerit nimittivät esimerkiksi neuvottelevia virkamiehiä, jotka olivat
käytännössä ministereiden poliittisia
avustajia. Sivuun jää silloin sekä sitoutumattomia että muiden puolueiden jäseniä.
Kelan pääjohtajan valinta testaa tätä
teesiä. 2016
19. Keskusta teki selväksi ennen hakuajan päättymistä, että paikka ei ole
enää keskustan läänitys. Hallituksessa sovittiin, että eri puolueiden ministereillä on vain
hallitusneuvotteluissa sovittu määrä
poliittisia avustajia.
Murto on tehnyt kuitenkin oikean ha-
vainnon, että tämän vuosituhannen
kulttuuriin kuuluu esittelevän ministerin vallan korostuminen. Käytännöksi
on muodostunut, että kunkin ministerin virkaesitykset hyväksytään valtioneuvostossa sellaisenaan ilman puolueiden välisiä neuvotteluja.
Varsin usein ministerit esittävät
huippuvirkoihin oman puolueensa jäseniä. Sieltä löytyisi valaiseva keskustelu, joka kertoo tämän vuosituhannen etiikasta nimityspolitiikassa.
Pääministerin esikunnan laatimassa
pohjapaperissa korostettiin esittelevän
ministerin vastuuta. Ketään henkilöä ei nimittäin saisi suosia mutta ei myöskään
syrjiä sen paremmin jäsenkirjan kuin
sen puuttumisenkaan takia.
Poliittisen virkanimityksen määritelmä on parempi rajata tapauksiin,
joissa jonkin puolueen jäsenyys on
edellytys viran saamiselle.
Tällaisia nimityksiä on tehty, ja niitä voidaan arvostella painavin perustein. Se voitaisiin koota joko hallituspuolueiden edustajista tai ulkopuolisista asiantuntijoista. Hyvä yhteenveto kritiikistä löytyy
dosentti Eero Murron parin vuoden takaisesta kirjasta, jossa hän käsitteli virkamiesvaltaa.
Murto listasi poliittisia virkanimityk-
siä Harri Holkerin hallituksen (1987?
1991) ajoista viime vaalikauteen saakka. Viran pätevyysvaatimukset voidaan määritellä hakuilmoituksessa tätä tiettyä henkilöä
silmälläpitäen. Esimerkiksi sopii Suomen Pankin johtokunta,
jonne etsitään parhaillaan kahta uutta
jäsentä. Prosessi voidaan pukea juridisesti täysin moitteettomaan muotoon.
Ministerillä saattaa olla etukäteen
mietittynä sopiva henkilö avoimeksi
tulleeseen tehtävään. Hän
ei ilmeisesti ole tutustunut Matti Van-
hasen ensimmäisen hallituksen iltakoulun pöytäkirjoihin. Ministeri voi myös ohjata esittelijää painottamaan hakijoiden ansioita niin, että tämä etukäteen
mietitty henkilö osoittautuu tehtävään
pätevimmäksi.
Näin ministerit voivat esitellä huipputehtäviin oman puolueensa jäseniä
?pätevimpinä hakijoina?.
Ministereiden vallan korostuminen
onkin johtanut eräänlaisen harmaan
alueen muodostumiseen nimityspolitiikassa. Ihanteena kannattaa tavoitella
nimityskulttuuria, jossa nimitetyn jäsenkirja
tai sen puute ei kiinnostaisi edes iltapäivälehtiä.
tenkaan riitä eettisen tarkastelun pohjaksi. Lisäksi siinä oli
yleisluonteinen maininta poliittisen tasapuolisuuden noudattamisesta. Hakijoiden listaa katsellessa voi pohtia, nousiko hakijoiden taso tämän ilmoituksen myötä.
Murto syyttää oikeuskansleria poliittisten nimitysten kulttuurin hyväksymisestä. Jos ministerit joutuisivat viemään ehdotuksensa tällaisen raadin syyniin, se voisi estää ainakin räikeimmät poliittiset nimitykset.
timo laaninen
9.9. Nikula katsoi, että
mitään poliittisia kriteerejä ei nimityksissä saa olla.
Vanhasen hallitus päätti myös lakkauttaa erilaiset piilopoliittiset virat
ministeriöissä. On aika luonnollista, että hakijoiden joukossa on myös politiikassa
ansioituneita henkilöitä.
Ihanteena kannattaa tavoitella nimityskulttuuria, jossa hakijoiden ansioiden korostaminen olisi niin itsestään selvää, että nimitetyn jäsenkirja tai sen puute ei kiinnostaisi edes iltapäivälehtiä.
Tällaisen kulttuurin muodostamista saattaisi edistää erillisen nimitysvaliokunnan perustaminen valtioneuvostoon. Hänen mukaansa kansleri tyytyy yleensä toteamaan, että nimityspaperit täyttävät juridiikan vaatimukset,
vaikka kyseessä olisi Murron mielestä
ilmiselvästi poliittinen nimitys.
Murron kritiikkiin voi tässä kohtaa li-
sätä pienen reunahuomautuksen. Ei ole sattumaa, että eräis-
sä ministeriöissä hyvin monella johtavalla virkamiehellä on saman puolueen jäsenkirja.
Eettisen tarkastelun perusteella voi
suosittaa poliittisen ohjauksen ja virkamiesvalmistelun entistäkin selkeämpää erottamista toisistaan.
Poliittiset tehtävät tulisi erottaa selkeästi omaksi ryhmäkseen. Tällä
haluttiin suitsia käytäntöä, että ministerit esittelevät virkoihin lähinnä oman
puolueensa jäseniä.
Tämä kohta poistettiin paperista oikeuskansleri Paavo Nikulan ystävällisessä ohjauksessa. Muissa virkanimityksissä tulisi soveltaa mahdollisimman objektiivisesti vain perustuslaissa mainittuja nimitysperusteita, taitoa, kykyä ja koeteltua kansalaiskuntoa.
Ansioita voi kertyä myös poliittisessa toiminnassa
JA
IS - UÄ
H
NN RE A
VE OIS ANJ
I
K IK P
ER K A M
Tiedossa
loistava
kivennäissyksy
Kun tilaat 1 000 kg
rakeisia kivennäisiä, erikoisrehuja ja
Premi-Tähti-kivennäisiä tai 2 000 kg muita
jauheisia kivennäisiä kerralla
Kaupan päälle
Ledlenser iSEO 5R
-otsavalaisin
Ammattilaisille kehitetty Ledlenser iSEO 5R
-otsavalaisin pitää kätesi vapaina työtehtäviä varten.
Valotehoa jopa 180 lumenia ja 120 metriin asti.
Valaisimen mukana kypäräkiinnikkeet ja -klipsit.
Vaihtoehtoisesti kampanjahinnasta 40 ?:n alennus
tonnilta rakeisissa kivennäisissä, erikoisrehuissa ja
Premi-Tähti-kivennäisissä tai 20 ?:n alennus tonnilta
muissa jauheisissa kivennäisissä.
Kampanja voimassa:
1.9.?31.10.2016
Lisätiedot kampanjasta:
www.kinnusenmylly.fi
Suomalaista
perinnetietoa
parhaimmillaan
Kari Herttua
Havupuuuutejuoman
kehittäjä
Karin
HAVUPUUUUTEJUOMA
Tuote johon sinun
ei tarvitse uskoa
- se toimii sittenkin
2016 Ravintorenkaan
juhlavuosi
40v
Ravintorengas Oy
Murrontie 2
91600 Utajärvi
p. 02-552 6601
herttua@ravintorengas.fi
www.ravintorengas.fi
Turun yliopistossa tutkittu
luonnontuote länsirannikon
männystä.. 08 514 4700
www.kinnusenmylly.fi
Myynti:
maatalouskaupat
29810 Siikainen, Puh