Yhteisin voimin > S. 4 . 8. 36 PELASTUSLAITOKSILTA puuttuu yhteinen ohjaus s. 2 2015 1. 16–27 KESKI-POHJANMAALLA VIRVE KUULUU PIAN älykännykässä s
Kone mahdollistaa erikoistuotteiden painamisen. Julkaisu voi sisältää erilaisia rikasteita, kuten videoita, kuvakollaaseja, linkkejä, ostokori-ikkunoita tai muuta internetistä tuttua sisältöä. Painamme tuotteita ykköskappaleista aina miljoonapainoksiin. Modernia painamista PunaMusta julkaisee painetut lehdet myös sähköisesti. Käyttöönottoon ei tarvita asiakkaalta omaa organisaatiota, me toteutamme palvelun kokonaisuutena. Tulostus on mahdollista suoraan levylle tai rullamateriaaleille. Painolaitoksiamme on Joensuussa, Tampereella ja Nurmeksessa. Miltäpä kuulostaisi perinteisen sanomalehtitabloidin välissä oleva kiiltävä liite tai sanomalehti kiiltävin kansin. Erityisesti meidät tunnetaan vahvasta osaamisestamme aikakauslehtien painajana. Voimme tulostaa lähes kaikille materiaaleille ja leikkauspaksuus voi olla jopa 50 mm. Sanomalehtipainamisemme vahvistuu, kun uusi sanomalehtipainokone aloittaa tuotannon vuoden vaihteessa. Sähköä julkaisuun Uusia tulokkaita PunaMustan konekantaan ovat myös suurkuvatulostukseen tarkoitetut laitteet. Suuren hyötyleveyden ansiosta voimme tulostaa ja muotoonleikata tuotteet yli kolmen metrin leveyteen saakka. Helsingin myyntikonttorimme yhteydessä sijaitsee myös samaan konserniin kuuluva Paperityö Oy, joka tunnetaan tarraja etikettipainona. Mikäli tarpeesi on palapeli tai tulostus kankaalle, toteutamme nekin. Voimme leikata, jyrsiä, porata, oskilloida ja nuutata useimpia eri materiaaleja. Palveluun voi tutustua osoitteessa www.lukusali.fi tai lataamalla Lukusali 24/7 iPad -sovellus AppStoresta. Painotalo PunaMusta Oy Painotalo PunaMusta toimii neljällä paikkakunnalla, 115 vuoden kokemuksella. 010 230 8400 PunaMusta Oy kuuluu Laakkonen-yhtiöihin.. Suuria kuvia JOENSUU | HELSINKI | TAMPERE | NURMES www.punamusta.com | p. Lukusali 24/7 palvelu mahdollistaa ilmaisten tai maksullisten lehtien sähköisen julkaisun edullisesti ja nopeasti. Suurkuvayksikössämme valmistamme perinteiset tuotteet aina opastekyltistä messuosastoon ja sisustamiseen
Toivottavasti pelastustointa koskevat selvitykset tehdään rivakasti. Erityisesti nyt, kun ensimmäistä kertaa parlamentaarisesti laaja kansanedustajien työryhmä pohti sisäisen turvallisuuden ja oikeushallinnon tulevaisuutta ja resursseja. Voimme leikata, jyrsiä, porata, oskilloida ja nuutata useimpia eri materiaaleja. Painamme tuotteita ykköskappaleista aina miljoonapainoksiin. Ilman sen arviointia ei tosin voi rakenneratkaisuja tehdäkään, toivottavasti. Kustantajalla on oikeus käyttää rekisteriä henkilötietolain mukaan. Lukusali 24/7 palvelu mahdollistaa ilmaisten tai maksullisten lehtien sähköisen julkaisun edullisesti ja nopeasti. Suurkuvayksikössämme valmistamme perinteiset tuotteet aina opastekyltistä messuosastoon ja sisustamiseen. Painolaitoksiamme on Joensuussa, Tampereella ja Nurmeksessa. Kansanedustajien pohdintapaperi sisälsi monta jatkoselvitettävää asiaa. Yksi iso kysymys on pelastustoimen rooli ensihoidossa. 16–27 KESKI-POHJANMAALLA VIRVE KUULUU PIAN älykännykässä s. Pääkirjoitus huhtikuu 2015 Ei jäädä tuleen makaamaan Eduskuntavaalit ovat parin viikon kuluttua. Alueet kulkevat kovin eri jalkaa ja erityinen huolenaihe ovat syrjäseutujen palvelut. Pelastustoimen valtiollistamisesta on tullut kuin keskustelu Suomen Nato-jäsenyydestä. Kestävyysvaje tarkoittaa, että tulomme eivät riitä menoihin. Rakennekeskustelu seuraa alati. 8 Esa Aalto Päätoimittaja esa.aalto@pelastustieto.fi Painotalo PunaMusta Oy Painotalo PunaMusta toimii neljällä paikkakunnalla, 115 vuoden kokemuksella. Tilaajalla on oikeus kieltää tietojensa käyttö markkinointitarkoituksiin ja -tutkimuksiin ilmoittamalla asiasta kustantajan tilaajapalveluun. Esimerkiksi alati huolen aiheena olevasta käytännön toiminnan valmiudesta ja resursoinnista kaikilla on yhteinen näkemys: siitä ei saa leikata! P.S. Päättäjien keskuudessa on ymmärretty, että ennen rakenneratkaisuja pitää selvittää pelastustoimen tehtävät ja asema yhteiskunnassa. Säästöpaineissa on mukana myös pelastustoimi. Kansi Keski-Pohjanmaalla ei anneta periksi ja talkoohenki on vielä voimissaan. Yhteiskuvassa Bosund FBK:n puheenjohtaja Anders Sundelin ja tp. (03)4246 5358 tilaukset@pelastustieto.fi Yhteystiedot Pasilankatu 8, 00240 Helsinki www.pelastustieto.fi etunimi.sukunimi@pelastustieto.fi www.facebook.com/pelastustieto Julkaisija PALOJA PELASTUSTIETO RY Kirjapaino PunaMusta 2015 ISSN 1236-8639 Tietosuoja Lehden tilaajat ovat kustantajien asiakasrekisterissä, jossa olevia tietoja käytetään asiakassuhteen ylläpitoon. Nytkin kansanedustajat nostivat sen esille. Kone mahdollistaa erikoistuotteiden painamisen. Suuren hyötyleveyden ansiosta voimme tulostaa ja muotoonleikata tuotteet yli kolmen metrin leveyteen saakka. Julkaisu voi sisältää erilaisia rikasteita, kuten videoita, kuvakollaaseja, linkkejä, ostokori-ikkunoita tai muuta internetistä tuttua sisältöä. Sanomalehtipainamisemme vahvistuu, kun uusi sanomalehtipainokone aloittaa tuotannon vuoden vaihteessa. Yksimielinen pohdintapaperi sisältää kunnallisen toimijan, pelastustoimen osalta vaatimuksen valtakunnallisesti nykyistä paremmasta yhdenmukaisuudesta ja ohjauksesta. 4 . Suuria kuvia JOENSUU | HELSINKI | TAMPERE | NURMES www.punamusta.com | p. Miltäpä kuulostaisi perinteisen sanomalehtitabloidin välissä oleva kiiltävä liite tai sanomalehti kiiltävin kansin. Modernia painamista PunaMusta julkaisee painetut lehdet myös sähköisesti. Julkisen talouden ongelmat ovat jatkuvasti esillä. 2 2015 1. Yhteisin voimin > S. Vasta sitten keskustelu päättyy, kun se on toteutettu. Palveluun voi tutustua osoitteessa www.lukusali.fi tai lataamalla Lukusali 24/7 iPad -sovellus AppStoresta. Hän vastaa siitä, että homma toimii kuudella sopimuspalokunnan asemalla. Pahinta on, jos joudutaan jäämään tuleen makaamaan. Valtiovaihtoehto pitää jälleen kerran selvittää. Pelastustoimi todetaan keskeiseksi toimijaksi, mutta kokonaisuuden kannalta koneesta pitäisi saada enemmän irti. Siitä todettiin viestiseinällä: ei eläkeläistä selvitysmieheksi, vaan puolueeton asiantuntija. Kansanedustajien työryhmä tunnustaa pelastustoimen keskeisen aseman ensihoidon palvelutuottajana, mutta puolueiden vastauksissa erityisesti lokoomus ja keskusta jättävät portin auki sille, että lopullisesti sote-ratkaisun yhteydessä arvioidaan kokonaisuus, jossa ei saa unohtaa vapaatakaan kilpailua. Sote-ratkaisua puolueet eivät saaneet maaliin, vaikka valmistelemassa olivat kaikki puolueet, oppositiosta alkaen. Tulostus on mahdollista suoraan levylle tai rullamateriaaleille. Kuva: Kimmo Kaisto. Joku voi nähdä sen niin, että kone on käynyt vajaateholla, mutta alueellinen järjestelmä on tässä mielessä osoittanut toimivuutensa. Helsingin myyntikonttorimme yhteydessä sijaitsee myös samaan konserniin kuuluva Paperityö Oy, joka tunnetaan tarraja etikettipainona. Sähköä julkaisuun Uusia tulokkaita PunaMustan konekantaan ovat myös suurkuvatulostukseen tarkoitetut laitteet. Käyttöönottoon ei tarvita asiakkaalta omaa organisaatiota, me toteutamme palvelun kokonaisuutena. Voimme tulostaa lähes kaikille materiaaleille ja leikkauspaksuus voi olla jopa 50 mm. 36 PELASTUSLAITOKSILTA puuttuu yhteinen ohjaus s. Pelastuslaitoksissa on maksettu viime vuoden osalta takaisin kuntamaksuosuuksia. Erityisesti meidät tunnetaan vahvasta osaamisestamme aikakauslehtien painajana. Kaikesta huolimatta parasta on se, että pelastustoimi on itse viemässä asiaansa eteenpäin. Esa Aalto Päätoimittaja 050 5620 735 Kimmo Kaisto Toimittaja, taitto & ulkoasu 044 728 0402 Kaisu Puranen Toimittaja 044 728 0403 Minna Kamotskin Myynti ja markkinointi 044 728 0401 ilmoitukset@pelastustieto.fi Tilaajapalvelu Puh. Valtiolliset vaalit ovat aina merkittävä asia, myös pelastustoimelle. Palopäällystöpäivien viestiseinällä otettiin kantaa esillä olleisiin ajankohtaisiin asioihin. Pelastustieto kysyi nykyisiltä eduskuntapuolueilta ajatuksia sisäisen turvallisuuden tulevaisuudesta. Mikäli tarpeesi on palapeli tai tulostus kankaalle, toteutamme nekin. asemamestari Malin Åminne. 010 230 8400 PunaMusta Oy kuuluu Laakkonen-yhtiöihin.
40 Puolustusvoimat raikastaa koulutuskulttuuria ????????????????????????. 46 Sukelluskouluttaja Jouko Askola aloitti 40 vuotta sitten ???????. 8 Sisällys Kansanedustajien työryhmän puheenjohtaja Kari Tolvanen (kok.) luovutti sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon tilaa ja tulevaisuutta käsitelleen raportin oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonille (r.) ja sisäministeri Päivi Räsäselle (kd.). 12 Keski-Pohjanmaalla yhteistyössä on voimaa ????????????????????????????. Pääkirjoitus ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????3 Ajassa ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6 Pelastusylijohtaja puolustaa valtakunnallista ohjausta ??????????????8 Veli-Pekka Ihamäki uudistaisi pelastustoimea sisältö edellä ????10 Kysyimme puolueilta ??????????????????????????????????????????????????????????????????. 50 Päivystävät palotarkastajat lunastivat paikkansa ?????????????????????53 Kolme pointtia ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????55 Alan tuotteet ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????56 Muistomerkki ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????. 57 Tutustu uuteen pelastustieto?fi-sivustoon ????????????????????????????????58 Ulkomailta ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????. 16 Malin Åminne on kuuden aseman mestari ?????????????????????????????????20 Bosund FBK:ssa tärkeintä on auttaminen ??????????????????????????????????22 Kewatec: veneitä kovaan käyttöön Kokkolasta ???????????????????????. 48 Standardi takaa yhtenäisen kaluston ???????????????????????????????????????. 26 VIRVEn älypuhelinsovellus on tulevaisuutta ??????????????????????????????36 Viestintä pelastuslaitoksissa: pois sisäinen salaus ????????????????????38 Suojavarustekontti säteilyonnettomuuksiin ????????????????????????????. 60 Ylipalomiehen päiväkirja ?????????????????????????????????????????????????????????????62 Veijo Nuppola jäi eläkkeelle ????????????????????????????????????????????????????????63 50 vuotta sitten ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????66. Raportissa toivotaan pelastustoimelta parempaa valtakunnallista yhdenmukaisuutta ja ohjausta. 44 Työn äärellä: ruiskumestari johtaa työvuoroa ?????????????????????????
Pelastuslaitoksella sairauspoissaolot ovat pudonneet hurjasti. Pelastusjohtaja ei ole varma, malttaako edes jäädä eläkkeelle ensi syksynä. Kokkolassa rakennetaan hienoja paloveneitä kovaan käyttöön Suomeen ja vientiin. 32 Pekka Vänskä parantaa maailmaa Pekka Vänskä on paitsi KeskiUudenmaan pelastusjohtaja, myös intohimoinen pyöräilijä, juristi ja teknologiauskovainen maailmanparantaja. s. 32 Yhteistyötä ja talkoohenkeä Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alue yllättää positiivisesti. s. ”21 laitosta 22:sta on sosiaalisessa mediassa, mutta ongelma on, että turvallisuusviestintä ei ole kovin mediaseksikästä”, erikoissuunnittelija Janne Leinonen Pirkanmaan pelastuslaitokselta sanoo. Hän visioi tulevaisuuteen rohkeita siirtoja: paloasemien ja ammattipalomiesten määrän vähentämistä sekä ammattilaisten tueksi sopimuspalokuntalaisten verkoston rakentamista. Leinosen mukaan pelastusala tarvitsee seuraavaksi tarkkaa tilastoa, josta nähtäisiin, kuinka paljon some tavoittaa ihmisiä. s. Yhteistyön voimaan luotetaan ja yritykset arvostavat turvallisuuskulttuuria. 16–27 16–27 2·2015 28. 28 Pelastuslaitokset menivät someen Lähes kaikilla pelastuslaitoksilla on oma Facebook-sivu, innokkaimmat hyödyntävät jo täyttä päätä Instagramia. Bosund FBK:sta löytyy vielä talkoohenkeä. Frank Björkström (kuvassa vas.), Elis Björkström ja Otto Ahlö ovat kaikki sitä mieltä, että palokunta on kiva ja hyödyllinen harrastus
Petri kertoi arvostavansa valintaa kovasti, joskin olleensa myös yllättynyt. Valinnalla on kuitenkin omat kriteerinsä ja yleisen sarjan maailmanmestaruus oli viime vuoden saavutuksista paras. Rullakiekko tuli jossain vaiheessa kuvioihin ja innostusta riitti niin, että poikaporukka perusti Vuorelan Veikot -joukkueen, jolla on Suomen mestaruuksiakin jo kaksi ja mitali viimeiseltä seitsemältä vuodelta, kaksi hopeaa ja kolme pronssia mestaruuksien lisäksi. AJASSA Pelastustieto-lehti juhli 65-vuotista taivaltaan perjantaina 20. Hän on ollut aktiivinen pelastustoimen kansainvälisessä järjestötoiminnassa, muun muassa CTIF:n ja FEU:n eri tehtävissä. ”Kun eläkeikä on nostettu 65 vuoteen, vaatii se paljon treenaamista ja tuntuu käsittämättömältä nuorestakin miehestä. Aiemmin on palkittu 2011 Mikko Salo, lajina crossfit, 2012 Mikko Tiensuu, penkkipunnerrus ja 2013 Tomi Muhonen, voimanosto. Määräaikaisena palomiehenä ja joukkuelajien edustajana hän ei arvannut valinnan kohdistuvan itseensä. Kalpan kasvattina Petri on pelannut jääkiekkoa jo 23 vuotta. Kiertopalkinto ja henkilökohtainen muistoplakaatti luovutetaan perinteisesti 112-päivän yhteydessä Lohjalla. Leinonen tuntee olevansa kovassa seurassa. Mira Leinonen pokkasi Palokärjen Leinonen on ollut mukana pienestä pitäen sopimuspalokuntatoiminnassa ja valmistunut palopäällystön koulutusohjelmasta insinööriksi. Pohjois-Savon pelastuslaitoksella työskentelevä Petri Partanen, 28, voitti rullakiekon maailmanmestaruuden viime vuonna ollen Tsekin turnauksen loppuottelussa Kanadaa vastaan ottelun paras pelaaja kahdella maalillaan. Tilaisuus oli arvokas, mutta välitön”, lehden päätoimittaja Esa Aalto luonnehti. Tilaisuudessa jaettiin Palokärki-palkinto, jolla palkitaan pelastusalalla ansioitunut henkilö. Palkinnon puisen jalustan ovat rakentaneet Forssan palomiehet ja itse pokaaliosa on Alpon omia hiihtopalkintoja. Petri kertoo urheilleensa aina ja ehkä siksi hakeutuneensa myös tälle alalle. 6 2 ·2015. Se, että palkinnolla on tarina, oli Petristä hienoa. Vuonna 1950 ilmestyi ensimmäinen Palontorjunta-lehden numero. ”Tunnelma oli hyvä, kun lukuisa joukko Pelastustiedon ystäviä ja yhteistyökumppaneita kokoontui juhlimaan pitkän historian omaavaa lehteä. helmikuuta. Palkinto jaettiin nyt neljättä kertaa. Petri ansaitsi kiinnityksen Alpo Kinnusen nimeä kantavaan muistopokaaliin ensimmäisenä joukkuelajien edustajana, muiden aiemmin palkittujen ollessa voimailijoita. Työpaikkaliikunnan, kuntosalin, salibandin ja jalkapallon lisäksi sujuvat muutkin palloilulajit, muun muassa tennis. Palomiehen työssä fyysinen kunto on ensiarvoisen tärkeää ja siitä pyritään huolehtimaan myös työpaikkaliikunnalla. ”Pelastustoimi ja kirjoittaminen ovat olleet minulle aina tärkeitä. Alpo Kinnunen menehtyi äkillisesti rakkaan harrastuksensa hiihdon parissa vain 55-vuotiaana. ”Kun kuuntelin listaa henkilöistä, jotka palkinnon ovat aikaisemmin saaneet, ajattelin, että tuntuu hienolta liittyä sellaiseen joukkoon.” Palkinnon ovat saaneet aikaisemmin Helsingin pelastuslaitos vuonna 1987, Espoon palopäällikkö Matti Ylätupa vuonna 1990, Hämeenlinnan palopäällikkö Jouko Allinniemi vuonna 1996, Pelastusopiston vanhempi opettaja Markku Aarnio vuonna 2000 ja silloisen Tampereen aluepelastuslaitoksen tiedotuspäällikkö Veijo Kaján vuonna 2010. ”Olen sen verran sinut niin kirjoittamisen kuin pelastustoimen kanssa, etten ole epäröinyt laittaa mielipiteitäni keskustelulle alttiiksi.” Pelastustieto-lehden virallinen syntymäpäivä on 15. helmikuuta lehden toimituksessa Pasilassa. Valinnan tekee Suomen palohenkilöstön urheiluliiton hallitus. On hienoa, että olen pystynyt yhdistämään molemmat”, Leinonen kertoo. Lähihoitajan opinnot vievät paljon aikaa, ja kun kotana on vielä pieni, puolitoistavuotias Aava-tytär, niin aika tahtoo olla tiukalla.” Teksti: Isto Ojakangas Kuvat: Tuukka Hollo Petri Partanen on vuoden palomiesurheilija K uv a: K im m o K ai st o Petri Partaselle palkinnon luovuttivat Isto Ojakangas (vas.) ja Ari Ketola. Arvostusta kiertopalkintoa kohtaan lisäsi vielä tieto pokaalin taustasta. Tällä kertaa Palokärjen sai Poliisihallituksen projektipäällikkö, pelastusylitarkastaja Mira Leinonen tunnuksena aktiivisesta tiedotustoiminnasta pelastustoimessa. Alpo Kinnunen oli innokas ja innoittava urheilumies Lohjan 3-vuorossa ja otti aina uudet kaverit siipiensä suojaan. Katso kuvia 65-vuotisjuhlien iloisesta tunnelmasta: www.pelastustieto.fi Petri Partanen on valittu vuoden 2014 palomiesurheilijaksi
Huonoa asennetta ei ainakaan meidän suunnalla ole havaittavissa. Sinne pääsee noin 15 henkeä ja hakijoita on kolme kertaa enemmän. Meidän kauttamme on mahdollista saada jopa aluekohtainen erittely. Pelastusylijohtajat kokoontuivat yhteiseen kuvaan: Pentti Partanen, 1992–2013 (vas.), Pekka Myllyniemi, 1986–1991, Pentti Ruuhonen 1975–1985 ja Esko Koskinen 2013 alkaen. Tarvitsemme lisää vuoropuhelua kysynnästä ja tarjonnasta. Tosi positiivisena on ymmärretty se, että on se tuki taustalta, kun tulee isompia tehtäviä. Vuosi vuodelta menee paremmin. Nyt meille tulee lisää vastuuta: Pronton täyttäminen ja Tike P3. Siinä mielessä ainakin Oulu-Koillismaa-alueella on kaikki tosi hyvin. Olen ollut mukana VPK-toiminnassa yli 20 vuotta. Asiaan täytyy saada muutos. Täytyy sanoa, että meillä Pirkanmaan pelastuslaitoksella on hyvät suhteet. Ouluun tulin 2000-luvun alussa. Koulutus hiertää mielestäni tällä hetkellä kaikista eniten. Päällystötasolla tällaista ei ole, kentällä kyllä. Kun oli kunta-aika ja päätöksenteko lähempänä kenttää, oli paljon helpompaa. Me emme saa riittävästi kursseja esimerkiksi sammutustyöstä. Nyt 40 vuotta myöhemmin keskustellaan pelastustoimen tehtävän sisällön laajentamisesta toimimaan siviiliturvallisuuden kansallisena koordinaattorina. Vakinaisia on sen verran vähemmän kuin etelässä.” Isto Kujala, Suomen sopimuspalokuntien liiton toiminnanjohtaja: Kyllä mielestäni suhteellisen tosissaan ottaa. Pelättiin, että paloasiat jäävät väestönsuojelun jalkoihin. Koko ajan meillä on siellä tehtävää ja parannettavaa. Yleisesti asenteista: onhan edelleen koulukuntaa, jolle Pirkanmaan alueellakin sopimuspalokunnat ovat vihollisjoukkue, joka vie työn ja palkan. Löytyy sitä miehistöä ja väkeä niihinkin tehtäviin. Teksti ja kuvat: Kaisu Puranen Ottavatko pelastuslaitokset sopimuspalokuntien toiminnan tosissaan. Mutta aina on parannettavaa. Parantamisen varaakin on, ja yksi sellainen mahdollisuus parantamiseen olisi se, että pelastuslaitos tarkastelisi sopimuspalokuntabarometrin kyselyn tulokset, miettisi, mitä nousee esiin, ja käsittelisi sitä alueellisesti palokuntalaisten kanssa yhdessä. Tiedottaminen on aina ollut ongelma. Sisäministeriön pelastusosasto täytti 40 vuotta maaliskuun alussa. K uv a: P er tt u V ep sä lä in en 2 ·2015 7. Yleinen asenne sopimuspalokuntalaisia kohtaan on parantunut ja tulee varmaan parantumaan vielä enemmän. Tällä hetkellä olen yksikönjohtajan tehtävissä pelastuspuolella, sitten nuorisopuolen tehtäviä, koulutustehtävissä. Yhteisellä tekemisellä kunnoitus toisiamme kohtaan paranee. Kun oltiin lähempänä toisiamme, voitiin puhua kasvokkain, mitä haluamme. Aloitin pienemmällä paikkakunnalla vuonna 1998. Pirkanmaan alueella eniten ongelmia on miehistön koulutuksessa. Me keskustellaan jo aika avoimesti ja paljon laitoksen kanssa. Kysymys on siitä, että teemme yhä enemmän yhteistyötä, mikä tuo paremman käsityksen siitä, mitä toiset tekevät. Tieto ei kulje kumpaankaan suuntaan. Paloasiain osasto ja väestönsuojelusosasto yhdistettiin pelastusosastoksi ja se herätti silloin vilkasta keskustelua. Jos toimitaan samalla asemalla, kiistellään jopa siitä, missä kohtaa asemaa saadaan olla, kun ei ole hälytystä.” Matti Soutua, yksikönjohtaja, Kuoreveden VPK:n puheenjohtaja: ”Kyllä ne ovat viime aikoina alkaneet ottaa. Kurssille pääsemisen perusteissa on välillä vähän ristiriitaisuuksia. Esimerkiksi jotta pääsee pelastustyön kurssille, pitäisi olla käytynä jo ensivastekurssi, mutta kaikilla palokunnilla ei ole ensivastetoimintaa. Kaivataan avoimuutta ja keskustelua enemmän sopimuspalokuntien ja niiden yhteyshenkilöiden kanssa. Nyt vain pitää joko sähköpostitse tai puhelimitse ottaa asia esille ja sitten se ei välttämättä mene aina oikeille ihmisille, se tieto tai palaute.” Teppo Rinne, Oulun VPK:n yksikönjohtaja: ”Kyllä minun nähdäkseni ottaa. Ari Jylhäsalo, Ylöjärven VPK:n puheenjohtaja, Hämeen Pelastusliiton puheenjohtaja: ”Määrätyiltä osilta ottaa. Pelastusosasto täytti 40 vuotta Kysyimme Palopäällystöpäivillä VPK:laisten näkemyksiä sopimuspalokuntien ja pelastuslaitosten suhteesta
”Toisaalta ymmärrän sopimuspalokuntahuolen, sillä äärimmilleen vietynä taloudellinen ahdinko ajaa lopettamaan koko toiminnan, jolla on suuressa osassa maata iso merkitys. Pelastusylijohtaja Esko Koskinen on tyytyväinen, että pelastustoimea käsiteltiin kansanedustajien raportissa. Koskisen mielestä säästöt rapauttavat koko järjestelmää. ”Pelastuslaitosten kunnille palautettavista maksuista muodostuu jo vaaditun säästön verran. ”Toivon, että tällainen selvitys tehdään heti vaalikauden alussa ja sen perusteella tehdään jämäkästi päätös eikä jäädä vatuloimaan asiaa.” ”Rekisteröimätön yhdistyskö johtaa pelastuslaitoksia?” Valtakunnallista ohjausta tarvitaan Teksti ja kuva: Esa Aalto Pelastusylijohtaja epäilee, onnistuuko kunnallisessa järjestelmässä toteuttaa poliitikkojen vaatima valtakunnallinen yhdenmukaisuus ja ohjaus. Toki liian pitkälle viedyt säästöt heikentävät toimintaa.” Raportissa kannettiin huolta sopimuspalokuntatoiminnan tulevaisuudesta, kun taloudellinen ahdinko painaa päälle. Voi toisaalta tietenkin vain toivoa, että emme ajaudu Skotlannin tielle, jossa hurjien säästövaatimusten seurauksena jouduttiin jopa irtisanomaan väkeä.” Valtioselvitys jälleen Kansanedustajat tuovat raportissaan julki jälleen tarpeen selvittää pelastustoimen valtiollistamisvaihtoehto. ”Siinä todetaan selkeästi hätäkeskustoiminnan resurssitarve tulevaisuudessa. Pelastustoimen osalta kansanedustajien raportti perustuu siihen, että 7,5 miljoonan euron säästövaateesta luovutaan ja vuoden 2017 jälkeen tilannetta arvioidaan uudelleen. Hätäkeskuslaitos on säästänyt jo nyt paljon ja nyt olisi syytä päästä hätäkeskustoiminnassa vakaan kehittämisen aikaan käyttöön otettavan uuden tietojärjestelmän kanssa”, Koskinen sanoo. Nähtäväksi tosin jää, mitä isäntäkunnat vaativat pelastuslaitoksilta. Pääasia, että myös kunnallinen toimija pääsi mukaan yhteiseen tarkasteluun.” Koskinen on tyytyväinen myös Hätäkeskuslaitoksen osuuteen raportissa. ”Se kertoo myös siitä, että säästöjä voidaan aina tehdä. ”Toki pelastustoimi on tärkeä osa sisäistä turvallisuutta, mutta kun tarkastellaan rahoitusta, katse kääntyy helposti valtion budjettiin ja siinä keskeisinä ovat turvallisuuden valtiolliset toimijat. 8 2 ·2015. Hän kyseli seminaaripuheessaan, kuka johtaa pelastuslaitoksia: pelastusjohtajien rekisteröimätön yhdistyskö. Saattaa olla, että tiukassa kuntataloudessa myös pelastuslaitosten säästövaateet pysyvät yllä.” Koskinen toteaa myös, että kuntamaksupalautukset kertovat osaltaan siitä, että pelastuslaitoksissa on ollut löysää, joka voidaan nyt ulosmitata
Näin toimivat eurooppalaiset kollegat.” Hänen mielestään palomiesten kannattaa jatkossakin pelastaa kissoja puusta. Asiaa selvittävässä työryhmässä on yksimielisesti myönteinen kanta. ”Valtio ei esimerkiksi lähde rahoittamaan pelastustoimen tietojärjestelmiä, jos kunnat omistavat laitokset.” Muitakin ratkaisuja on mietittävä. ”Se olisi hyvä saada Poliisiammattikorkeakoulun yhteyteen. Työnantaja toki määrittelee ansiotason, mutta erilainen palkkaus voi johtaa myös epäterveeseen kilpailuun.” Suomen Palomiesliiton Turvallinen Suomi -seminaarissa ylijohtaja kysyi, kuka oikeastaan johtaa pelastuslaitoksia. Silti VPK tuottaa lähiturvaa ja on arvokasta vapaaehtoistoimintaa, johon osallistuvat laajat kansalaispiirit.” Erilaisuus ei ole hyväksi Hän ymmärtää poliitikkojen huolen siitä, että pelastustoimen valtakunnallisesti yhdenmukainen kehitys ja ohjaus eivät toimi. ”Maakuntapohjaisessa järjestelmässä ei itsehallinto ole niin suurta kuin peruskunnassa. Pelastustoimi on ainut valtionhallinnon toimija, jolla ei ole omaa virastoa. Tällaiset asiat eivät niinkään näy arjen työssä, mutta haittaavat yhtenäistä kehitystä”, Koskinen sanoo. ”Tosin, on todettu, että keskustelu ei pääty ennen kuin pelastustoimi on siirretty valtiolle.” Koskisen mielestä kunnallisessa järjestelmä ei pystytä tekemään sitä valtakunnallista yhdenmukaistamista, mitä poliitikot edellyttävät. ”Soten yhteydessä julkituotu ajatus on hySisäministeriö muutti pariksi vuodeksi evakkoon Erottajalle. Nyt on paljastunut heikkous, että valtakunnallinen suorituskyky ei ole riittävää.” Koskinen pohtii perustuslaissa säädetyn kunnallisen itsehallinnon käsitteen muuttuneet tiukemmaksi. ”On väärin sanoa, että poliisi olisi jotenkin huonosti hoidettu. Se osoittaa viranomaiselta hyvää tahtoa ja on arvo sinänsä. ”Ei saa sulkea silmiä ja toivoa, että kukaan huomaa meitä, kun ei avata keskustelua. Tätä ei pidä tulkita niin, että välttämättä seurauksena on valtiollistaminen.” Koskisen mukaan on myös arvioitava, aiheutuuko valtiojärjestelmästä ongelmia paikalliselle toiminnalle, joka on ollut kunnallisen pelastustoimen vahvuus. ”Hallinnon tehostaminen ja keskittäminen on edelleen ajankohtaista.” Hänen mielestään tosiasiat pitää hyväksyä avoimesti. Keskusvirasto on hänen mielestään vastaus myös näihin toiveisiin. ”Onko se pelastusjohtajien rekisteröimätön yhdistys?” Pelastustoimeen tarvitaan pelastusylijohtajan mielestä kunnolliset resurssit omaava keskusvirasto. Pientä organisaatiota ei huomata.” Koskisen linja on viedä pelastustoimen huolet ja tarpeet suoraan päättäjille eikä huudella niistä julkisuudessa. Ja esimerkiksi rajavartiolaitoksessa on tehty suuria rakenteellisia uudistuksia.” Hän korostaa, että mahdollisessa valtioomistajuudessakaan ei pelastustoimen läheisyyttä saa hävittää. Nyt toivomme, että rahoitus koulutuksen siirtämiseksi Savoniasta Poliisiammattikorkeakouluun toteutuu.” Kyse on hänen mukaansa 1,7 miljoonasta eurosta. ”Kansallista koordinaatiota varten tarvitaan lisäresursseja. Siviiliturvallisuuden asiantuntija Tärkeimpänä Esko Koskinen pitää sitä, että pelastustoimen asema yhteiskunnassa selvitetään. Sitä vain toivon, ettei eteemme tulee mitään pahempaa.” 2 ·2015 9. Ne visiot on nyt pitänyt unohtaa. ”Jos päättäjät haluavat tehdä isomman aluehallintoremontin, kokonaisuutta toki arvioidaan uudelleen.” Pelastusylijohtaja joutui virkakautensa alussa puolitoista vuotta sitten rakenneuudistusmylläkkään. ”Henkilöstöhallinnossa on erilaisuutta ja kysyä voi, miksi palkat ovat erilaiset eri laitoksissa. Hän ei allekirjoita puheita pelosta, miten valtio on hoitanut poliisinsa. ”Sillä on niin selkeä arvo. Myös tietojärjestelmät erilaistuvat, kun jokainen tekee omansa. Jos tämä toteutuu, saadaan sillä Pelastusopiston tilanne rauhoitettua.” Koskinen toivoo, että päättäjät katsovat tämän sopivan myös ajatukseen laajemmasta turvallisuusalan koulutusyhteistyöstä. Esko Koskinen sanoo, ettei vastusta ajatusta. Sen jälkeen niitä on vaikea yhdistää. Tärkeä on myös sisäisten turvallisuuden selonteko, jossa päätetään strateginen linja ja mahdollisesti myös siihen liittyvä rahoitus.” Alan kannalta strategiatyö on hänen mielestään tärkeä, ja nyt siihen on mahdollista vaikuttaa, kun se tehdään yhteistyössä alan toimijoiden kanssa. ”Vain vaikuttamalla päätöksentekijöihin saadaan paras lopputulos. Ellemme itse tee tarvittavia asioita ja uudistuksia, joku muu tulee ja tekee ne meidän puolestamme. Meidän asiamme on saatava ensin hallitusohjelmaan ja sen jälkeen toimenpideohjelmaan. Sen seurauksena jalkoihin jäävät tutkimusja kehittämistoiminta sekä kansainvälinen vaikuttaminen. Ylijohtaja Esko Koskinen pakkasi tavarat muuttolaatikkoon. ”Se on hyvä asia. Sen takia meitä ei noteerata laajemmin yhteiskunnassakaan. Kun laajenevaa sisäisen turvallisuuden tehtäväkuvaa mietitään, on hänen mukaansa kuitenkin varmistettava hyvä yhteistyö muiden viranomaisten kanssa. Jos päättäjät suovat, että pelastustoimi voi poliisikouluun viedä mukanaan tämän rahoituksen, amk-tutkinto tehdään vuonna 2017 yhdessä poliisien kanssa. ”Palvelut eriytyvät, kun kunnat saavat tehdä haluamallaan tavalla. vä, mutta pitää perustaa kokonaan uudet keskukset ja lakkauttaa nykyiset.” Amk-koulutus tarvitsee 1,7 miljoonaa Turvallisuusalan yhteisen oppilaitoksen selvittämistä tuodaan myös esille. Hänen mukaansa elinkeinoelämä ja muut viranomaiset ovat myös ihmeissään, kun pelastuslaitoksilla on 22 tapaa tulkita vaatimuksia ja käytäntöjä. Tähän ohjausmalliasiaan tavallaan kaatui sote-ratkaisukin. Hän ei ole turhautunut asian saamasta kohtelusta ja toteaa, että asia olisi alun perinkin ansainnut paremman valmistelun. Sisäministeriön ja sosiaalija terveysministeriön yksituumaisuus tässä asiassa on myös hyvä.” Tilannekeskusten osalta Koskinen toteaa, että viranomaisten yhteiset keskukset eivät 22 pelastustoimen alueen järjestelmään sovi. ”Toivon, että siitä tulee vahvempi toimija asiantuntijatehtävissä, esimerkiksi varautumisessa ja yleensä siviiliturvallisuudessa. Kansanedustajat kirjoittivat raporttiinsa varsin yksiselitteisesti pelastuslaitosten roolin ensihoidon keskeisenä tuottajana. VPK:lla on muutakin merkitystä kuin hälytystehtävät, vaikka aiheellisesti voikin kysyä, mitä ovat sen muut lähipalvelut. Ajankohtaisempi asia hänelle on kuitenkin ammattikorkeakoulutuksen turvaaminen Pelastusopistossa. Siksikin pelastustoimi saa kansalaisilta hyvän arvosanan. Siitä on yhteiskunnallisesti paljon hyötyä. ”Se vaatii korjauksen lainsäädäntöön. ”Aluelaitokset olivat radikaali uudistus ja toivat paljon hyvää kehitystä. ”Jospa se nähtäisiin pesämunana turvallisuusalan oppilaitokselle.” ”Kun kyse ei ole lisärahoituksesta, toivon asialle pikaista käsittelyä, eikä se jäisi odottamaan näitä suurempia selvityksiä.” Avit tekemään yhteistä hyvää Virkakautensa alussa Esko Koskinen maalaili aluehallintoviraston pelastustoimen ja varautumisen resursseista tukijalkaa tutkimusja kehittämistoimintaan. Koskisen mielestä pelastustoimen ikuisuuskysymys tulisi nyt saada ratkaistua. ”Ja yhteistyö erityisesti poliisien kanssa.” Aluehallintoresurssien hän toivoo olevan paremmin käytettävissä yhteiseksi hyväksi pelastustoimen tehtävissä valtionhallinnossa
Hän ei halua ottaa siihen kantaa, mutta pitää tärkeänä, että nyt selvitetään kunnolla se, mitkä ovat pelastustoimen tehtävät tulevaisuudessa. Esimerkiksi pelastustoimen alueet tulee miettiä samankaltaisuuden avulla. Ensihoidon tulevaisuus ratkeaa lopulta sosiaalija terveyspalvelujen rakenneuudistuksen yhteydessä.” Hän toivoo, että ensihoidossa tehdään tulevaisuudessa hyvää yhteistyötä yksityisen palveluntuottajan kanssa. Pääasia on kansalaisen saama palvelu.” Kansanedustajien raportissa puhuttiin pelastustoimen välttämätön tason turvaamisesta. Ensihoito sai hyvän sijan Veli-Pekka Ihamäki on tyytyväinen, että parlamentaarikkojen paperissa ensihoito todettiin selkeäksi osaksi pelastustoimen järjestelmää. ”Sopimuspalokunnan yksikkö voi olla hyvinkin ensimmäisenä kohteessa. Ihamäki ei puhuisikaan sopimuspalokunnista kolmantena sektorina. Viranomaisista meillä on kattavin palveluverkosto ja välitön lähtövalmius koko maassa.” Pelastustoimen alueellinen järjestelmä on tuonut paljon myönteistä kehitystä. ”Katson, että sitä on samankaltaisissa olosuhteisissa asuville samanlaisten palvelujen turvaaminen.” ”Haja-asutusalueella asuva ei voi odottaa saavansa samanlaista palvelua kuin taajamassa asuva.” Ikääntyvä väestö tarvitsee erilaisia palveluja ja hänen mielestään yhteiskunnan pitää arvioida, miten tähän varaudutaan. ”Jos yhdenmukaisuutta edellytetään, pitäisi toimintaan käytettävät rahat olla samassa paikassa”, hän sanoo. Yhteistyö ja yhdessä tekeminen ovat paras tapa. Kansanedustajien tekemää selvitystä sisäisen turvallisuuden sekä oikeudenhoidon strategisista resurssitarpeista hän kehuu hyväksi. ”Omistajilta eli kunnilta pitää tulla ohjaus ja niin tapahtuukin. Paljon on kuljettukin matkaa siitä, kun Veli-Pekka Ihamäen taustalla olevan kuvan kaltaista hälytyskeskustoimintaa harjoitettiin. ”Länsi-Uudellamaalla näin jo tapahtuu. Esimerkiksi pääkaupunkiseudun Pohjoismaiden suurin laitos voi olla liian suuri muille laitoksille. Sen jälkeen voidaan pohtia parasta organisaatiota toteuttajaksi. ”Se voidaan säätää laillakin.” VPK tärkeä osa järjestelmää Pelastuslaissa määritellään pelastustoimen järjestelmä, johon kuuluvat osana myös sopimuspalokunnat. Veli-Pekka Ihamäki ei innostu ainaisesta järjestelmäkeskustelusta Sisältö ennen rakenteita 10 2 ·2015. Asukasluvultaan ja resursseiltaan samanlaiset laitokset voivat kehittää valtakunnallisestikin parhaiten toimintaansa. ”Onnettomuuksien ehkäisyssä huomioidaan jo nyt asumisturvallisuus, mutta palomies voi omalta osaltaan olla tukemassa esimerkiksi sitä, että vanhusväestö voi asua omissa kodeissaan. Nyt odotetaan lopullista päätöstä sekä EU-komission kantaa asiassa. Parhaillaan menossa oleva strategiatyö on juuri tällaista.” ”Sisäministeriö pystyy säädöksin ohjaamaan toimintaa.” Ihamäki ihmettelee, miksi jälleen pitää puhua valtiollistamisesta. ”Siinä otetaan kantaa myös pelastustoimen säästöihin ja todetaan, että ne eivät ole kestävät.” ”Vuoden 2014 kustannusten taso ei välttämättä riitä nykyisen palvelutason ylläpitämiseen jatkossa”, hän huomauttaa. Tässäkin pitää toimia ainoastaan asiakkaan parhaaksi.” Ihamäen mielestä olisi hyvä, että kaikilla pelastustoimen alueilla tehtäisiin ensihoitotehtäviä. Etenkin kun ottaa huomioon toteutuksen aikataulun. ”Se on kustannustehokasta toimintaa ja antaa myös asiakkaalle parhaan palvelun.” ”Hyvää on myös se, että sosiaalija terveysministeriöllä sekä sisäministeriöllä on yhteneväinen käsitys pelastuslaitosten palvelutuotannon roolista. Pelastustoimen rakenteet pitää uudistaa toiminnan sisällön kautta. Ne ovat osa järjestelmää, josta vastaa alueellinen pelastustoimi. Valtakunnallinen yhdenmukaisuus ja ohjaaminen on tarpeen nostaa esille pelastustoimessa, mutta Veli-Pekka Ihamäki muistuttaa, että alun perinkään alueelliset pelastuslaitokset ei ole rakennettu linjaorganisaatioksi, vaan ne ovat omia itsenäisiä, hallinnollisia yksiköitä. Veli-Pekka Ihamäki toimii Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen pelastusjohtajana ja aloitti vuoden alussa pelastusjohtajien yhdistyksen puheenjohtajana. Myös pelastuslaitosten muodostama kumppanuusverkosto ohjaa valtakunnallisesti yhdenmukaiseen toimintaan.” ”Laitokset eivät voi toistensa puolesta päättää asioista eikä pakolla parasta tulosta välttämättä synnykään. Kilpailutuksesta tehtyyn valitukseen saatiin myös korkeimman hallinto-oikeuden väliratkaisu, joka ei määrännyt julkisen toimijan palvelutuotantoa keskeytettäväksi
Paikallisella tasolla tapahtuva poliittinen Yksituumaisuus on iso asia päätöksenteko ei ohjaa valtakunnalliseen ohjaukseen. Työuran etenemisen kannalta olisi hyvä, että alan koulutus antaisi siihen mahdollisuudet. ”Olemme arvioineet yhteisen tilannekuvan ja pidämme tärkeänä, että sisäisen turvallisuuden ja oikeushallinnon voimavarat turvataan. Pelastustoimessa on valmistumassa uusi strategia ja se määrittelee toiminnan suuntaviivat. ”Toivottavasti rahoitus saadaan järjestettyä. ”Se sitoo kaikkia puolueita, olivatpa seuraavassa hallituksessa ketkä tahansa. ”Toimintatavat ja resurssit vaihtelevat. Kari Tolvasen mielestä olisi hyvä, jos pelastusalan amk-insinöörikoulutus voitaisiin toteuttaa yhteistyössä Poliisiammattikorkeakoulun kanssa. Olisi katastrofi, jos tätä työtä ei otettaisi huomioon.” Pelastustoimen osalta työryhmä peräsi parempaa valtakunnallista yhdenmukaisuutta ja ohjausta. Sen pitää olla päättäjien tavoite.” Teksti: Esa Aalto Kuva: Kimmo Kaisto Kansanedustaja Kari Tolvanen (kok.) luovutti puheenjohtamansa työryhmän raportin sisäministeri Päivi Räsäselle (kd.) ja oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonille (r.).. Taloudellinen tehostaminen on kuitenkin toiminnassa keskeistä myös jatkossa”, Tolvanen sanoo. Hän tietää, että pelastustoimessa on viimeisen reilun vuosikymmenen aikana tehty kaksi isoa selvitystä, joissa on pohdittu muun muassa valtiollistamista. Joillakin alueilla näin voi tapahtua, mutta vaarana on myös, että säästöt rapauttavat pelastustoimen muutakin toimintaa. ”Tämä nousi esille erityisesti työryhmän jäsenen kansanedustaja Antti Rantakankaan (kesk.) aloitteesta”, Tolvanen sanoo. ”Kysymys on kuitenkin rahoituksesta. Hän kannattaa myös Viron mallin kaltaista turvallisuusalan yhteistä oppilaitosta. ”Uskon, että löytyy hyödyllisiä opintokokonaisuuksia, joita voidaan toteuttaa yhteistyössä. Sijoittaa koulutus Tampereelle. ”Sitä tehdään laajalla yhteistyöllä. Paikallaan olisi varmistaa valtakunnallinen rahoitus tällaisille hankkeille.” Koulutuksen osalta yhteistyö Poliisiammattikorkeakoulun on hyvä asia. Myös pelastuslaitosten lukumäärää on syytä selvittää, toimitaan sitten kunnallisessa tai valtiollisessa järjestelmässä.” Tolvasen mielestä pelastustoimen ongelma on alueellinen erilaisuus. Yhtenen tahtomme on myös, että kunnallisen toimijan pelastuslaitosten 7,5 miljoonan euron säästövaade nyt perutaan. Viranomaisyhteistyön olisi hyvä näkyä myös yhteisessä koulutuksessa.” Pelastusalan koulutus on muutoin hänen mielestään hyvällä mallilla, mutta alipäällystötutkinto olisi hyvä saada vastaamaan yleisiä koulutusvaatimuksia. Näin esimerkiksi Pelastusopiston harjoitusalueinvestoinnit eivät ole valumassa hukkaan. Tämä on paras hyöty alueellisesta laitoksesta.” Veli-Pekka Ihamäki kuuluu pelastustoimen strategiaa valmistelevaan työryhmään. Kari Tolvanen uskoo, että ensihoidossakin myös yksityiselle palvelutuotannolle riittää työtä. ”Nyt pitää perusteellisesti selvittää, voidaanko tämä saavuttaa kunnallisessa järjestelmässä vai onnistuuko sellainen ainoastaan siirtämällä pelastustoimi valtiolle. Kustannustehokas toiminta uhkaa rapautua ”Tässä on alueellisia eroja. Rantakangas on myös Suomen Sopimuspalokuntien Liiton puheenjohtaja. Läheisyysperiaate pitää hänen mielestään ottaa tietoisesti huomioon, jos aletaan muuttaa pelastustoimen järjestelmää. ”Esimerkiksi pelastustoimessa hallinto on jo nyt varsin kevyt, joten siitä on vaikea löytää enemmän säästöjä.” Parlamentaarikot kantavat huolta pelastustoimen talouden rapautumisesta ja erityisesti siitä raportin mukaan kärsii kustannustehokas sopimuspalokuntatoiminta. Se on ollut Ihamäen mielestä hyvä asia. ”Mielestäni on tärkeää, että ensihoito on osa pelastustointa, suuronnettomuusvalmiudenkin vuoksi. Se tulee olemaan osa kokonaisuutta sisäisen turvallisuuden ohjelman ja selonteon kanssa.” Strategian jalkautumista pidetään tärkeänä. Budjettisäästöt vaikuttavat erityisesti henkilöstökustannuksiin.” Kustannustehokkuutta on saavutettu alueellisessa järjestelmässä. Kansanedustajat selvittivät muutamassa kuukaudessa laajan asiakokonaisuuden ja siksi Tolvasen mukaan moni asia todetaan jatkoselvitettäväksi. On hieno juttu, että on voitu löytää taloudellista tehokkuutta. Nykyinen järjestelmä toimii hyvin”, hän sanoo. ”Poliiseilla on esimerkiksi paikalliset neuvottelukunnat ja koordinaattorit.” Tietojärjestelmät tarvitsevat rahoituksen Pelastustoimen yhdenmukaisessa kehittämisessä nostetaan esille tietojärjestelmien erilaisuus. Esimerkiksi juridiikan koulutus voi olla sellaista. Paloesimiehen työhön tutkinto on hyvä, mutta ei anna joustavuutta muuhun.” Kansanedustajien raportissa kannetaan huolta pelastustoimen säästöjen vaikutuksista sopimuspalokuntajärjestelmään. Kokoomus on korostanut yksityisen yritystoiminnan merkitystä. ”Sellainen olisi pitänyt tehdä jo parikymmentä vuotta sitten. Mutta oli hyödyllistä, että nyt ensimmäistä kertaa näin laajasti parlamentaarinen työryhmä pohti sisäisen turvallisuuden tulevaisuutta. ”Sote-ratkaisun yhteydessä lopullisesti päätetään myös ensihoidosta.” Tolvasen mielestä on tarpeen selvittää myös turvallisuusalan yhteisen oppilaitoksen hyödyt ja haitat. Tutkimusja kehittämistoiminnassa on löydettävissä kaikkia palvelevaa hyötyä.” Tolvanen totesi muun muassa Palopäällystöpäivillä, että yhteistyöllä ei hävitetä oppilaitosten nykyistä infrastruktuuria. ”Jos ne eivät ole aikaisemmin jalkautuneet, voidaan kysyä, onko niissä ollut mitään jalkautettavaa.” Teksti ja kuva: Esa Aalto 2 ·2015 11 Sisäisen turvallisuuden tulevaisuutta pohtineen kansanedustajatyöryhmän puheenjohtaja Kari Tolvanen (kok.) pitää tärkeänä raportin yksituumaisuutta. ”Voidaan toki myös todeta lyhyen pohdinnan jälkeen, että aikaisemmat selvitykset pätevät edelleen.” Kansanedustajat kirjasivat ensihoidon varsin yksiselitteisesti pelastustoimen tehtäväksi. ”Kustannukset eivät ole lisääntyneet ja silti on tullut lisää henkilöstöä ja on voitu korjata paloasemia. ”Selvitystyö olisi ollut tarpeen saada käyntiin jo viime kesänä, kun sitä esitettiin. Veli-Pekka Ihamäki huomauttaa, että yhtenäisiäkin tietojärjestelmiä tehdään jatkuvasti. Myös henkilöstöhallinnosta löytynee synergiaa. ”Palotarkastajan pätevyysvaatimuksena on useimmiten kuntien itsensä määrittelemänä soveltuva korkeakoulututkinto ja alipäällystötutkinto ei anna kelpoisuutta siihen. Myös sopimuspalokuntatoiminta tuo oman haasteensa pelastustoimeen.” Hän sanoo myös vierastavansa poliittisen päätöksentekijän roolia pelastustoimessa
Työryhmä katsoo, että sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon kokonaisuuteen tulee palauttaa viime kevään kehyspäätöksen säästöjä vastaavat määrärahat. Kenen pitäisi puolueenne mielestä vastata toteutuksen kustannuksista. Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. Hallituksen päättämät sisäisen turvallisuuden toimijoihin kohdistuvat rahoitusleikkaukset vuosille 2015–2018 johtaisivat kestämättömään tilanteeseen, kuten parlamentaarisen työryhmän maaliskuussa julkistamassa raportista käy hyvin ilmi. Keskustan mielestä olisi perusteltua, että Suomen sisäisestä turvallisuudesta vastaavalla ministerillä olisi paikka hallituksen ulkoja turvallisuuspoliittisessa ministerivaliokunnassa. Keskusta kantaa huolta pelastustoimen kokonaisuudesta, jossa ammattipalokuntien ohella sopimuspalokunnilla on erittäin keskeinen tehtävä. Keskusta on valmis osana Suomen johtamisen uudistamista tarkastelemaan ennakkoluulottomasti myös ministeriöiden työnjakoa Kd: Ohjaus hoituu nykyjärjestelmässäkin Keskusta: Soten taattava tehokas ensihoito 12 2 ·2015. Puolueet vastaavat Pelastustieto kysyi kahdeksalta suurimmalta eduskuntapuolueelta pelastustoimeen ja sisäiseen turvallisuuteen liittyvistä asioista. Valtakunnallista ohjausta voidaan kehittää nykyisenkin järjestelmän puitteissa mutta se vaatii myös alueellisten pelastuslaitosten sitoutumista yhteistoimintaan ja ohjaukseen. Tarvitsemme myös parempaa koordinaatiota esimerkiksi suuronnettomuuk sien varalta. Pelastustoimi on olennainen osa sisäistä turvallisuutta niin ennaltaehkäisevässä työssä, onnettomuustilanteissa kuin osana sisäisen turvallisuuden toimijoiden ketjua. Valtakunnallista ohjausta tarvitaan lisää pelastustoimessa. Tärkeintä on kuitenkin lisätä ja parantaa yhteistyötä eri ministeriöiden välillä liittyen rakentamisen valvontaan ja turvallisuuteen. Kannatamme sisäisen turvallisuuden parlamentaarisen ryhmän esitystä. Kriisitilanteita varten tarvitaan julkisten pelastuslaitosten vahvaa valmiutta myös ensihoidon puolella. Sisäisen turvallisuuden sekä oikeudenhoidon tulevaisuutta pohtinut parlamentaarinen työryhmä haluaa valtakunnallisesti yhdenmukaisemman ja ohjatumman pelastustoimen. Olisi yhteiskunnan resurssien hukkaamista olla hyödyntämättä pelastuslaitoksia ensihoidon tehtävissä ja sairaankuljetuksissa. Ilman toimintavalmista ja hyvin varustettua pelastustoimea yhteiskunnan perustoimintoja ei voida turvata. Perusturvallisuuden tunnetta lisää tieto siitä, että apua on saatavissa kun sitä tarvitsee. Kansainvälinen terrorismi, järjestäytynyt rikollisuus sekä kyberuhat ovat esimerkkejä Suomen rajojen ulkopuolelta tulevista uhkakuvista, jotka vaikuttavat sisäiseen turvallisuuteen. Kyllä. Se helpottaisi koulutusta ja yhteistyötä eri laitosten välillä. Mikäli ympäristöministeriön roolia tulevaisuudessa muokataan ja/tai se yhdistetään maaja metsätalousministeriöön voi olla aiheellista pohtia mikäli rakentamisen turvallisuuteen liittyvät toimet siirrettäisiin sisäministeriölle takaisin. euroa. Oikeusministeriöllä on oma tärkeä roolinsa lainsäädännön osalta. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Samalla on tärkeää turvata pelastustoimen henkilökunnalle puitteet suoriutua työtehtävistään asianmukaisesti. Keskustan talouslinjassa on tavoitteena luopuminen sisäisen turvallisuuden ja oikeushallinnon uusista määrärahaleikkauksista, jotka olisivat tulevina vuosina yhteensä 75 milj. Keskusta kannattaa erillistä sisäisen turvallisuuden selontekoa, joka annettaisiin vuoden 2016 aikana. Kriisitilanteissa, suuronnettomuuksissa ja luonnonkatastrofien yhteydessä pelastustoimen merkitys kasvaa huomattavasti. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”. Siina arvioitaisiin sisäisen turvallisuuden tilanne muuttuvassa toimintaympäristössä ja tarvittavat voimavarat. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”, johon voitaisiin yhdistää esimerkiksi sisäja oikeushallinnon tehtävät sekä rakentamisen turvallisuuteen liittyvät asiakokonaisuudet ympäristöhallinnosta. On tärkeää varmistaa, että pelastustoimen järjestelmät toimivat saumattomasti hätäkeskuksen ja muiden viranomaisten järjestelmien kanssa. Sisäisestä turvallisuudesta vastaavat viranomaiset tukevat omalla toiminnallaan Puolustusvoimia kriisitilanteessa ja päinvastoin. Sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden merkitys on kasvussa ja ne kietoutuvat aiempaa vahvemmin toisiinsa. Arjen keskellä pelastustoimen tekemä työ on kansalaisen näkökulmasta äärimmäisen tärkeää. Lainvalvonta ja oikeushallinto on hyvä pitää erillään. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Nykyaikainen hybridisodankäynti, josta olemme nähneet esimerkkejä Ukrainassa, lisää entisestään sisäisen turvallisuuden valmiuden merkitystä. Yhteisen tietojärjestelmän käyttö olisi kaikkien etu. Aivan ensiksi tulee huomioida se, ettei meillä ole varaa minkäänlaisiin säästöihin sisäisen turvallisuuden osalta. Ulkoinen ja sisäinen turvallisuus kävelevät käsi kädessä. Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. Alati muuttuvassa toimintaympäristössä myös pelastustoimen iskukyvystä on huolehdittava. Se helpottaisi pelastustoimen kehittämistä ja hyvien käytäntöjen levittämistä. Emme voi laiminlyödä kumpaakaan. Voidaanko valtakunnallinen ohjaus ja yhdenmukaisuus saavuttaa kunnallisessa järjestelmässä vai onnistuuko se ainoastaan siirtämällä pelastuslaitokset valtion vastuulle. Voidaanko saada aikaiseksi turvallisuusviranomaisten yhteiset tietojärjestelmät ja olisiko sellainen puolueenne mielestä järkevää. Esimerkki valtakunnallisesta yhdenmukaisuudesta ovat tietojärjestelmät. Niiden palauttaminen valtion budjettiin on välttämätöntä poliisin, rajavartioston, pelastustoimen, tullin, syyttäjälaitoksen, oikeuslaitoksen ja vankeinhoidon kannalta, jotta niiden toimintaedellytykset säilyisivät edes tyydyttävällä tasolla. Mahdolliset kehittämiskulut kuuluvat mielestämme valtiolle mutta käyttökustannukset pelastuslaitoksille. Pelastustoimen merkitys on keskeinen. Pelastuslaitoksen roolia pitäisi sote-ratkaisun yhteydessä entisestään vahvistaa. Uudistuksissa lähtökohtina pitää olla tavallinen kansalainen ja kuinka hän kohtaa pelastustoimen palvelut omassa arjessaan
Miten saadaan yhteiset tietojärjestelmät. Suomessa eri turvallisuusviranomaisten toiminnassa ongelmana ovat yhteensopimattomat tietojärjestelmät. Kokoomukselle ei kuitenkaan ole itseisarvo, kuka palvelut tuottaa ja monipuolinen tuotantorakenne on usein yhtä tapaa parempi. Valtakunnallinen ohjaus todennäköisesti yhdenmukaistaa ohjeita, mutta paikallisten olosuhteiden tuntemista pitää korostaa. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Tätä hajanaisuutta pyritään poistamaan äskettäin säädetyllä lailla turvallisuusverkkotoiminnasta, jonka tarjoamiin tietoja viestintäteknisiin palveluihin olisi tarkoitus liittää ainakin uusi hätäkeskustietojärjestelmä Erica sekä turvallisuusviranomaisten kenttäjohdon tietojärjestelmä KEJO. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”. Kokoomuksen mielestä organisointimuoto ei ole ratkaiseva tekijä, vaan tärkeintä on huolehtia siitä, että pelastustoimi toimii koko maassa tehokkaasti ja ihmiset saavat tarvitsemansa avun asuinpaikasta riippumatta. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Tämän yhteydessä voidaan pohtia myös pelastustoimen hallintoa sekä järjestämisvastuun siirtoa kunnilta valtiolle. Pelastustoimen ohjauksessa ja toimintojen yhdenmukaistamisessa on todettu olevan heikkouksia, joihin on tulevaisuudessa kiinnitettävä huomiota. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. PORA-hankkeen myötä poliisihallintoa on paisutettu ja kenttätyötä tekevien poliisien määrä on vähentynyt. Sen sijaan pelastuslaitosten lukumäärä ja niiden vähentäminen eivät ole itseisarvoja. Ongelma ovat kuntien ja kuntayhtymien 2 ·2015 13. Tulevalla vaalikaudella keskus-, alueja paikallishallintoon kohdistuu voimakkaita uudistuspaineita. Saatujen linjausten perusteella varsinaiset hallinnonalakohtaiset uudistukset toteutetaan vaalikauden aikana erillisvalmistelussa. turvallisuusviranomaisten kanssa sekä hankkeille on turvattava riittävä rahoitus. Pelastustoimen rakenneuudistus ja strategiatyö on parhaillaan käynnissä ja tässä vaiheessa ei kannata sulkea mitään kehittämismahdollisuutta pois. Perussuomalaiset: Paikallisuus säilytettävä Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. Tavoitteena tulee olla ministeriöiden välisten raja-aitojen purkaminen, jolloin ministeriöt olisivat nykyistä enemmän osa valtioneuvostoa. Suomen turvallisuus on kokonaisuus, johon kuuluvat sekä sisäinen että ulkoinen turvallisuus. Kustannukset tulee jakaa oikeudenmukaisesti, monestihan se mikä maksaa kunnalla euron, maksaa valtiolla kaksi. Tavoitteena tulee olla yhdenmukainen palvelutaso koko maassa. Lähtökohtina harkinnassa ovat toiminnalliset lähtökohdat sekä kustannustehokkuus. Pelastustoimessa on huolehdittava alueellinen näkökulma, sillä paikallinen tuntemus on osa sisäistä turvallisuutta. Miten valtakunnallinen ohjaus voidaan saavuttaa. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Kokoomus: Ensihoito katsotaan sote-uudistuksessa Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. Sisäinen turvallisuus on kokonaisuus, joka muodostuu useista eri viranomaistoimijoista. Esimerkiksi aluejaon puolittaminen nykyisestä ei olisi taloudellisesti eikä toiminnallisesti järkevää, kuten päättyvällä vaalikaudella on hyvin käynyt ilmi. Tällä hetkellä keskeistä on huolehtia siitä, että yhteistyö esimerkiksi sisäja oikeusministeriön välillä toimii. On tällä hetkellä sairaanhoitopiirien vastuulla päättää, miten palvelut alueellisesti tuotetaan, sote-uudistuksen yhteydessä asiaa on tarkasteltava uudelleen. ja ministeriörakennetta. Lisäksi pelastustoimi pystyy tuomaan oman lähiyhteisönsä ihmisille ja toimijoille asiantuntemusta onnettomuuksien torjunnasta sekä onnettomuusriskien kartoittamisesta. Keskustan mielestä eri hallinnonaloihin kohdistuvat suuret uudistukset olisi linjattava kokonaisuudessaan parlamentaarisessa työryhmässä heti vaalikauden alussa ja ripeällä aikataululla mahdollisten myöhempien ristiriitojen välttämiseksi. Pelastustoimen resurssien mahdollisimman tehokas käyttö edellyttää myös nykyrakenteiden tarkastelua. Se on otettava huomioon tulevassa sote-uudistuksessa. Totta kai Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Pelastustoimen häiriöja kriisivalmiutta tulee edelleen kehittää siten, että se pystyy myös tulevaisuudessa palvelemaan yhteiskunnan häiriönja kriisinkestoa sekä normaaliettä poikkeusoloissa. Pelkästään päivystysasetus tuottaa haasteita kaikille toimijoille. Kokoomuksen mielestä ministeriörakennetta tulee selkeyttää siiloutumisen ehkäisemiseksi. Yksityinen vaihtoehto tulee jatkossa saattaa myös mahdollisuudeksi kilpailutuksen kautta. Miten valtakunnallinen ohjaus voidaan saavuttaa. Vaadimme resursointiin suunnanmuutosta, jotta myös kansalaisten rapautunutta turvallisuudentuntoa voidaan parantaa. Ensihoidon tehokas ja laadukas hoitaminen on keskustan tavoitteena. Eri turvallisuusviranomaisilla on jo nykyisin soveltuvin osin kyselyoikeus toistensa tietojärjestelmiin. Monessa asiassa näitä kahta osaaluetta ei voi edes täysin erottaa toisistaan. Turvallisuusviranomaisten yhteinen tietojärjestelmä tulee olla pitkän aikavälin tavoitteena. Pelastustoimen valmius kattaa kaikki onnettomuustapaukset päivittäisistä onnettomuuksista suuronnettomuuksiin asti, joten se on keskeinen toimija sisäisen turvallisuuden alalla. Kokoomukselle on tärkeää, että jokainen viranomainen pystyy huolehtimaan sille asetetuista tehtävistä. Keskusta pitää hankkeita kannatettavina ja korostaa, että vaativia tietojärjestelmähankkeita on johdettava määrätietoisesti, hyvässä yhteistyössä ao. Miten saadaan yhteiset tietojärjestelmät. Hätäkeskusuudistus on kompuroinut ja sairaankuljetuksen osalta on tehty vakavia virheitä. Pelastustoimi on perussuomalaisten mielestä yksi tärkeimmistä julkisen vallan tehtävistä. siiloutunut ja tämä ei tue kokonaisvaltaista päätöksentekoa. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. Miten saadaan yhteiset tietojärjestelmät. yksiköiden monikäyttöisyyden ja suuronnettomuuksiin varautumisen vuoksi. Tällä hetkellä kansalaisten turvallisuuteen liittyvät asiat ovat ripoteltu eri hallinnon aloille ilman että yhteistä suunnitelmallisuutta löytyy ja päätöksenteko lainsäädäntöineen on ns. Voisi olla hyvä idea. Kokoomuksen mielestä tällaista kehitystä pitää jatkaa ja laajentaa, koska toiminnassa pitää keskittyä entistä tiiviimpään yhteistyöhön. Monet pelastuslaitokset tuottavat laadukkaita ensihoidon palveluita ja monissa tapauksissa on järkevää yhdistää pelastustoiminta ja ensihoito mm. Tarvitsemme nykyistä selkeämmät ja yhtenäisemmät ohjausjärjestelmät. Samassa yhteydessä on perusteltua arvioida nykyisen järjestelmän toiminnallinen tehokkuus, kustannustehokkuus ja laatu
Valtion ohjaus on ainoa järkevä, jos halutaan koko maan kattava järjestelmä. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Samalla on syytä muistaa, että nykyjärjestelmässä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa on keskeinen. Silti sitäkään ei tule sulkea pois yhtenä vaihtoehtona, mikäli riittävien turvallisuuspalvelujen turvaaminen kaikkialla Suomessa sitä joskus tulevaisuudessa vaatii. Apua on saatava silloin kun sitä tarvitaan. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”. Tietenkin pelastuslaitos on osa ensihoitoa ja SoTea, yhteistyössä. Ne on tulevaisuudessakin syytä pitää omina ministeriöinään. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Onnettomuuksien ehkäisy, pelastustoiminta, varautuminen ja väestönsuojelu. Siksi alkavalla vaalikaudella tehdään sisäisen turvallisuuden strategia. RKP: Tietojärjestelmät erillisrahoituksella SDP: Arjen turvallisuus taattava Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. KEJO-hankkeen myötä toteutetaan poliisin, pelastustoimen, sosiaalija terveystoimen, Rajavartiolaitoksen, Puolustusvoimien sekä Tullin yhteisen kenttäjärjestelmän hankinta ja käyttöönotto. Kaikilla pelastustoimen alueilla tulee huolehtia ensivastevalmiudesta. Kansainväliset maa-arvioinnit (EU, YK ja OECD), yhteiskunnan ja kansalaisten odotukset pelastustoimelta ovat ristiriidassa resurssien leikkaamisen kanssa. Kuntien ja valtion asettamat säästövelvoitteet ja tavoitteet rapauttavat pelastustoimen palvelutasoa, erityisesti heikentämällä jo nyt kustannustehokasta sopimuspalokuntajärjestelmää. Samassa yhteydessä pelastuslaitoksen nykymalli todettiin toimivaksi ja tehokkaaksi. Miten saadaan yhteiset tietojärjestelmät. RKP suhtautuu varauksellisesti tähän ajatukseen. Järjestelmä hankitaan viranomaisten yhteishankintana, jolloin hankintakustannukset jaetaan viranomaisten kesken sekä järjestelmän hallinnointi voidaan toteuttaa keskitetysti, jolloin hallinnoinnista aiheutuvat kustannukset jakautuvat järjestelomat tietojärjestelmähankkeet, jotka eivät välttämättä keskustele keskenään vaan rakentuvat ohjelmistokehittäjäkeskeisesti ja markkinaehtoisesti. Tarve huolehtia yleisestä järjestyksestä ja turvallisuudesta, pelastustoimesta ja hätäkeskuksista Suomessa ei ole kadonnut minnekään. Esimerkiksi poliisin, syyttäjälaitoksen, tuomioistuinlaitoksen ja Rikosseuraamuslaitoksen välisessä tiedonvaihdossa toimintaa on mahdollista tehostaa uusien jo toteutumassa olevien tietojärjestelmähankkeiden myötä. Linjatun palvelutason saavuttamiseksi tulee poliittisesti sitoutua takaamaan myös riittävät resurssit. Sisäiseen turvallisuuteen liittyvät viranomaistahot ovat vahvassa murroksessa, niitä on uudistettu voimakkaasti. Ehdottomasti. Talouden niukentuessa nykyinen rakenne johtaa vielä lisääntyvässä määrin palvelutason vielä suurempaan vaihteluun eri alueiden välillä. Pelastuslaitosten rakenneuudistuksen toteuttaminen nykyisellä aluejaolla oli oikea päätös. Oikeusministeriö vastaa esimerkiksi yksityisoikeutta ja valtiosääntöoikeutta koskevasta valmistelusta, eli osa-alueista, joiden ei voi katsoa kuuluvan sisäisen turvallisuuden alaan. Pelastustoimen nykyinen organisointimalli ei ole johtanut resurssien mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön ja toiminnassa tarvittavan välttämättömän kehittämisen toteutumiseen, vaan entisestään on mahdollistanut pelastustoimen ja sen palveluiden eriytymistä. Pelastuslaitos on täydentänyt ensivasteella ensihoitoa ja siitä on hyviä kokemuksia. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. Oikeusministeriön ja sisäministeriön hallinnonalat poikkeavat tietyiltä osin merkittävästi toisistaan. SDP jakaa työryhmän huolen sisäisen turvallisuuden resursseista ja edellyttää resurssien tarkistamista valtiontalouden mahdollistamissa rajoissa. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Tämä puoltaa alueilla tehtävää ennakkoluulotonta kustannustarkastelua ja ensihoitopalvelun tuottamismallista päättämistä sen pohjalta. Asiaa on syytä vielä selvittää lisää muiden ensi vaalikaudella tehtävien rakenteellisten uudistusten yhteydessä. SDP tukee sisäistä turvallisuutta pohtineen parlamentaarisen työryhmän näkemystä siitä, että pelastustoimi ensihoitopalvelun tuottajana tuo yhteiskunnalle säästöjä henkilöstön hajasijoituksen ja monipuolisen käytön ansiosta. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Pelastuslaitos on hoitoketjua täydentävä, myös ennaltaehkäisevässä tarkoituksessa. Kansalaisten turvallisuuspalveluihin ja niiden tasoon merkittävästi vaikuttavat valinnat pitää linjata poliittisella tasolla. Uusiin tietojärjestelmiin tarvittavat investoinnit tulee rahoittaa erillisrahoituksella. Sen lähtökohtana tulee olla arjen turvallisuuden takaaminen koko maassa. Kehitys kulkee kohti viranomaisten yhteisiä tietojärjestelmiä. Kenen pitäisi puolueenne mielestä vastata toteutuksen kustannuksista. Tämä on syytä huomioida kun sote-uudistusta jatketaan, valittavasta mallista riippumatta. Nyt on päivitettävä kuva kokonaisuudesta. Pelastustoimen tulee kuitenkin näkyä ja toimia siellä missä ihmiset luontaisesti liikkuvat – kunnissa. Oikeudenhoidon ja sisäisen turvallisuuden resurssit tulee nostaa esille tulevissa hallitusneuvotteluissa, riippumatta siitä, mitkä puolueet neuvottelupöydissä istuvat. 14 2 ·2015. Hankkeen yhteydessä tehdyn kustannushyötyanalyysin perusteella yhteisen tietoverkon myötä on mahdollista saavuttaa merkittäviä hyötyjä niin taloudellisesta kuin toiminnallisestakin näkökulmasta. Hyviä käytäntöjä voidaan jatkaa, sillä julkinen sektori etsii myös säästöjä. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Valtakunnallisesti kattavan ja yhteensopivan toimintaympärisitön aikaansaaminen olisi järkevää mutta hallitusti rakentaen niin ettei resursseja saati varoja tuhlata. Pelastustoimen valtakunnallista ohjausta tulee joka tapauksessa parantaa ja tämä aiheuttaa väistämättä tarpeen nykyrakenteiden kriittiseen tarkasteluun. Tämä myös esimerkiksi siksi, että poliisille sallituista pakkokeinoista keskusteleminen on hyvä käydä avoimesti eri ministeriöiden välillä sen sijaan, että se tapahtuisi yhden ainoan ministeriön sisällä. Tulevaisuuden hankkeiden osalta keskeistä ei ole se, että kaikki viranomaiset käyttävät yhtä samaa tietojärjestelmää, vaan se, että eri tietojärjestelmät ovat toistensa kanssa yhteensopivia. Harvaan asutussa maassa on välttämätöntä jatkossakin täydentää ensihoitopalvelua ensivastetehtäviin kykenevillä yksiköillä. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Sisäinen turvallisuus kuuluu oikeudenhoidon ohella valtion ydintoimintoihin. Kaikkein tärkeintä on tietenkin taata parhaalla tavalla, että potilas saa ensihoitoa, ei se millaiset rakenteet meillä on. Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. Miten saadaan yhteiset tietojärjestelmät. Pelastustoiminnan siirtäminen valtiolle olisi erittäin haastava prosessi ja se vaatisi perusteellisen valmistelun
Pelastustoimella on merkittävä rooli onnettomuuksien ennalta ehkäisyssä. Luonteva voisi olla maakuntiin perustuva aluejako, varsinkin jos maakuntien roolia päästään vahvistamaan nykyisestä ja maakuntien määrä ehkä hieman vähenee. Ympäristökatastrofit (Talvivaarasta öljyonnettomuuteen Suomenlahdella), suuronnettomuudet, ilmastonmuutoksen aiheuttama uhka, nopeasti leviävät globaalit tartuntataudit ja vastaavat ovat uhkina todellisia, ja niihin pitää varautua. Linjaukset resurssien mitoituksesta tulee päättää vaalien jälkeisissä hallitusneuvotteluissa, jolloin ne voidaan sovittaa yhteen muiden yhteiskunnan kannalta olennaisten resurssitarpeiden kanssa. Puolueessamme ei ole käsitelty turvallisuusministeriön perustamista kysymyksessä esitetyssä muodossa. Vihreät: Ei valtiolle, vaan maakuntiin Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Turvallisuutta luodaan varmistamalla, että viranomaisilla on toimintavalmius kaikissa tilanteissa. Sisäisen turvallisuuden sekä oikeudenhoidon tulevaisuutta pohtinut parlamentaarinen työryhmä haluaa valtakunnallisesti yhdenmukaisemman ja ohjatumman pelastustoimen. Puolueemme päätöselimet eivät ole ottanut kantaa näihin esityksiin. Miten saadaan yhteiset tietojärjestelmät. Vasemmistoliitto: Pelastustoimi tärkeä osa arjen turvallisuutta Tarvitsemmeko sotilaallisen varautumisen yhteydessä sisäistä turvallisuutta. On tärkeää muistaa, että Suomen tärkeimmät uhat eivät edelleenkään ole sotilaallisia. Onnettomuuksien ehkäisy, pelastustoiminta, varautuminen ja väestönsuojelu muodostavat Suomessa kokonaisuuden, jonka valmius kattaa kaikki onnettomuustapaukset päivittäisistä onnettomuuksista suuronnettomuuksiin asti. Kenen pitäisi puolueenne mielestä vastata toteutuksen kustannuksista. mää käyttävien viranomaisten kesken. Pelastustoimi on tärkeä osa yhteiskuntamme sisäisen turvallisuuden takaamisessa. Miten sisäisen turvallisuuden resursointi tulisi puolueenne mielestä huomioida. Valtion tulisi vastata kustannuksista. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Voidaanko valtakunnallinen ohjaus ja yhdenmukaisuus saavuttaa kunnallisessa järjestelmässä vai onnistuuko se ainoastaan siirtämällä pelastuslaitokset valtion vastuulle. Miten valtakunnallinen ohjaus voidaan saavuttaa. Pelastustoimen rooli arjen turvallisuudesta huolehtimisessa on erittäin keskeinen erilaisissa onnettomuustilanteissa ja ensihoidon tehtävistä huolehtimisessa. Ei. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”, johon voitaisiin yhdistää esimerkiksi sisäja oikeushallinnon tehtävät sekä rakentamisen turvallisuuteen liittyvät asiakokonaisuudet ympäristöhallinnosta. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”. Puolueemme päätöselimet eivät ole ottaneet kantaa parlamentaarisen työryhmän esityksiin, mutta työryhmässä Vasemmistoliiton edustajana toiminut Aino-Kaisa Pekonen on tukenut työryhmässä näitä linjauksia. Suomen tulee kehittää keinoja torjua esimerkiksi väärien tai tarkoitushakuisten tietojen levittämistä, pelottelua, kyberhyökkäyksiä ja sisäisten levottomuuksien lietsomista. Valtion keskushallinnossa on kehittämisen varaa ja ministeriöiden roolia on tarkasteltava. Tietojärjestelmät sisältävät Suomessa asuvia ihmisiä koskevia, osin arkaluonteisia tietoja. Pelastustoimen toiminnan tuloksena kansalaisten turvallisuus arjessa lisääntyy merkittävästi. Vihreät eivät kannata turvallisuusministeriön perustamista. Siksi sisäisen turvallisuuden resursointi on monessa mielessä kysymys hyvinvointivaltion peruspalvelujen resursoinnista. Myös sotilaallisen varautumisen yhteys sisäiseen turvallisuuteen on erittäin keskeinen uudenaikaisen hybridisodan torjumisessa. Poliisi-, tulli-, pelastus-, rajavartio-, oikeus-, sekä vankeinhoitoviranomaisten voimavarat on turvattava. Idea turvallisuusministeriöstä on tervetulleen ennakkoluulotonta ajattelua, mutta parempi tulos voitaisiin ehkä kuitenkin saavuttaa nostamalla sisäisen turvallisuuden painoarvoa sisäministeriössä sekä parantamalla poikkihallinnollista yhteistyötä. Asia on syytä huomioida myös tietojärjestelmien suunnittelussa ja kehittämisessä. Vihreät eivät kannata pelastuslaitosten siirtämistä valtiolle. On muistettava, että sisäinen turvallisuus rakentuu tasa-arvoisesta yhteiskunnasta, jossa ehkäistään syrjäytymistä ja ongelmiin joutuneita ihmisiä autetaan ajoissa. Kyseessä olisi jälleen iso muutos kun edellisestä rakenneuudistuksesta on vain kymmenen vuotta. Vihreiden mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa on sote-ratkaisun yhteydessä vastaava kuin nykyisin. Ensihoidon järjestämisvastuu tulee sote-alueille, jotka voivat hoitaa ensihoidon itse tai hankkia palvelun pelastuslaitoksilta tai muilta tuottajilta. Olisiko tarpeen perustaa ”turvallisuusministeriö”. Voidaanko saada aikaiseksi turvallisuusviranomaisten yhteiset tietojärjestelmät ja olisiko sellainen puolueenne mielestä järkevää. Suomi tarvitsee hyvää yhteistyötä keskenään tekeviä turvallisuusviranomaisia eri hallinnonaloilla, ei jättimäistä turvallisuuskoneistoa, jollaiset eivät yleensä lupaa hyvää demokraattiselle yhteiskunnalle. Mikä on puolueenne mielestä pelastuslaitoksen rooli ensihoidossa, tulevan mahdollisen sote-ratkaisunkin yhteydessä. Mikä on puolueenne mielestä pelastustoimen rooli sisäisessä turvallisuudessa. 2 ·2015 15. Pelastustoimi myös pelastaa ihmiset onnettomuuden uhatessa tai tapahduttua ja turvaa tärkeät toiminnot sekä rajoittaa onnettomuuksien seurauksia. Ehdottomasti. Pelastustoimen alueiden määrää voitaisiin vähentää nykyisestä 22:sta. Sisäisessä turvallisuudessa tärkeää on luottamus viranomaisten toimintaan ja tasapuolinen mahdollisuus saada tarvitessaan apua. Kenen pitäisi puolueenne mielestä vastata toteutuksen kustannuksista. Yhteiset tietojärjestelmät voisivat pidemmällä aikavälillä olla järkevä ratkaisu. Sisäisen turvallisuuden organisaatioilla on sotilaallisen kriisin yhteydessä oma tärkeä roolinsa väestön suojaamiseksi sekä liikekannallepanon toteuttamisessa. Esimerkki valtakunnallisesta yhdenmukaisuudesta ovat tietojärjestelmät. Koska sote-uudistus lykkääntyi tulevalle vaalikaudelle, kysymys tässä vaiheessa lienee ennenaikainen. SDP:llä ei kuitenkaan ole vielä erityistä kantaa tähän. Pelastustoimen ensihoitoyksiköitä tarvitaan varmasti myös sote -uudistuksen jälkeenkin. Puolueellamme ei ole tähän kantaa, mutta ehdotukseen sisältyy sekä haittoja että hyötyjä, joita pitää punnita tarkkaan
Asemalla on vuokralla myös sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus. Ahtaista ja vanhanaikaisista tiloista huolimatta asemalla on rento meininki. On tärkeätä tuntea ihmiset ja yritykset. Hän vilkuttaa vieraan tervetulleeksi Kokkolan paloaseman takapihan parvekkeelta. Alueella on paljon riskikohteita teollisuudessa, mutta hyvä turvallisuuskulttuuri pitää tosikeikat minimissä. Kaksikerroksiseen asemaan tulee kaikkine tiloineen runsaat 3000 neliömetriä. Paloesimies Mats Åstrand on mukana uuden paloaseman suunnittelutyöryhmässä. ”Länsi-Suomen alueen pelastuslaitosten tekniset päälliköt ovat kokoontuneet säännöllisesti jo vuodesta 2004. Kokkolan paloaseman ensimmäinen osa valmistui vuonna 1957 ja sitä on laajennettu 1976. Samalla on hyvä päivittää omaa osaamista, koska kaikilla laitoksilla on venehenkintoja, kertoo apulaispelastusjohtaja Matti Koivisto. Yhteistyössä on voimaa Teksti ja kuvat: Kimmo Kaisto. ”Tämä on pieni ja intiimi asema. Nyt menemme tutustumaan kokkolalaiseen veneteollisuuteen, josta olemme todella ylpeitä. Ensihoito siirtyi vuoden 2013 alusta sairaanhoitopiirin vastuulle. Uusi paloasema valmistuu nykyisen paikalle Kustaa Aadolfinkadulle vuonna 2017. Hän kehuu, että henkilöstöä on kuultu hyvin tilaratkaisujen suunnittelussa. 16 2 ·2015 K eski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitosta luotsaa pelastusjohtaja Jaakko Pukkinen. Olisimme halunneet esitellä ylpeytemme eli uuden nostolava-auton KP 116, mutta se oli harmillisesti juuri huollossa. Aseman toiseen päähän tilannekeskukseen kuljetaan näiden tilojen läpi. Uusi auto piti mitoittaa tämän vanhan aseman mukaan.”, Pukkinen kertoo. Myös henkilöstöpolitiikka lienee kunnossa, sillä KeskiPohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen sairauspoissaolot ovat pudonneet kolmannekseen parissa vuodessa. Haussa ovat sopivat väistötilat. Olemme vierailleet alueiden yrityksissä. Uutta paloasemaa suunnitellaan parhaillaan ja se valmistuu samalle paikalle vuonna 2017. Tilat ovat ahtaat ja vanhanaikaiset, joten takapihan kolme toimistoparakkia ovat tarpeen. Yhteistyön voimaan luotetaan! Ahtautta lisää vielä se, että asemalla on vuokralla toukokuuhun asti Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus ambulansseineen. Kokkolan vanhalla paloasemalla kokoonnutaan pirteinä apelliin aamukahdeksalta. Opastus onkin tarpeen, jotta parkkipaikalta löytää tien oikealle ovelle toimistoparakkien lomasta. Laitokset kilpailuttavat yhdessä Ihmisiä kuunnellaan ja tieto kulkee laitoksen sisällä, mutta myös pelastuslaitosten välillä
Esimerkiksi korkeiden rakennusten takia teollisuus maksoi 55 metriin ulottuvan nostolava-auton viimeiset metrit. Kokkolan suurteollisuusalueen yritysten kanssa tehdään tiivistä yhteistyötä. Sataman kupeessa pelastuslaitoksella on öljyntorjuntavarasto ja savusukelluskontti kuumiin harjoituksiin. Teollisuus hoitaa turvallisuusasiat hänen mukaansa hyvin. Löytyy myös Freeport Cobalt, Oy Woikoski Ab, Yara Suomi Oy sekä Pietarsaaressa OSTP Finland Oy Ab ja UPM. Periaate on, että kun yksi alue kilpailuttaa jotain, muut pääsevät mukaan. Onnettomuusja tulipalovahingot ovat aivan marginaalisia”, pelastusjohtaja Pukkinen iloitsee. Pelastustoimen alueella toimii vaarallisten kemikaalien käsittelylaitoksia. Taustalla punakylkinen Sotka KP 108 odottaa jäitä sulavaksi Kokkolan öljyntorjuntasataman asemalla KP10.. Jaakko Pukkisen mukaan pelastuslaitoksia on julkisuudessa kritisoitu siitä, että tehtäviä jää tekemättä. 2 ·2015 17 Pelastusalue muodostuu 11 peruskunnasta. Rakennukset ovat korkeita ja palava materiaali voi olla esimerkiksi kemikaaleja, rikkiä, puutavaraa ja öljyä. Arvostamme alan korkeatasoista kotimaista teollisuutta ja haluamme tuntea ostajina myös vastuuta markkinoista.” Kokkolassa on paljon suurteollisuutta, jossa riittää riskikohteita. ”Tämä on suurin epäorgaanisen kemian keskittymä Pohjois-Euroopassa. Alueellisen pelastustoimen isäntäkuntana toimii Kokkola, jonka hallinnon alaisuudessa toimii ylikunnallinen pelastuslautakunta. Vuonna 1620 perustettu Kokkola sijaitsee Pohjanlahden rannalla, asukkaita on 47031 (2013/2014). Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos ”Yhteistyö näkyy myös hankinnoissa eli sammutusasut ja kalustoa olemme hankkineet Varsinais-Suomen kilpailuttamalla puitesopimuksella. Vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä käsittelevät tuotantolaitokset ja varastot on sijoitettava niin, ettei niistä voi onnettomuustilanteissa aiheutua henkilö-, ympäristötai omaisuusvahingon vaaraa niitä ympäröivissä kohteissa. Meidän alueellamme asia kas on saanut palvelua nopeasti, valistus on toiminut ja toiminta-ajoissa olemme yksi nopeimmista maan pelastuslaitoksista.” ”Toimintavalmius on hyvä, koska asemaverkosto on hyvä suhteessa riskeihin, asemat Ahtaiden tilojen yksi hyvä puoli Kokkolan paloasemalla on se, että henkilökunnasta kouliintuu mestareita halliin peruuttamisessa. Meillä on yksi asiaan vihkiytynyt kemikaalitarkastaja”, kertoo pelastuspäällikkö Jouni Leppälä. Sopimuspalokuntia on 18 ja päätoimisten paloasemat ovat Kokkolassa ja Pietarsaaressa. Kemikaalija räjähdyslainsäädännön alaiset asiat kuuluvat riskienhallintaosastolle. Ruotsinkielisiä väestöstä on 13,1 prosenttia. Homma on kääntynyt onneksi niin päin, että tutustumme yrityksiin vierailemalla hälytysten sijaan. Pelastuslaitoksen henkilöstö muodostuu 106 päätoimisesta viran tai toimen haltijasta sekä noin 430 vapaaehtoisesta sopimuspalokuntalaisesta. ”On hyvä kuulla näkemyksiä myös muilta pelastuslaitoksilta”, pelastuspäällikkö Jukka Kangasvieri kiittää. Kokkolasta alueen itärajalle on noin 130 km. Esimerkiksi Boliden Kokkola on tuotantokapasiteetiltaan Euroopan toiseksi suurin sinkkitehdas. Yhteistyö yritysten kanssa on jatkunut vuosikymmeniä. Kokkolan aseman vähimmäismiehitys on 1+5 ja uudehkon Pietarsaaren aseman 1+4. . Pelastuslaitoksen toimintaan kuuluu myös vapaaehtoistoiminnan puolella naisosastojen ja nuoriso-osastojen aktiivista toimintaa. Pelastuslaitos on puolestaan toimittanut alueelle jauhesammutusja vaarallisten aineiden auton”, Koivisto kertoo. Alueella on myös isoja maatiloja sekä turvetuotantoa. On mukavampi käydä vierailuilla kuin hälytyskeikoilla. Alueen tehdaspalokuntien kanssa harjoitellaan säännöllisesti ja vuosittain on 1–3 suuronnettomuusharjoitusta, johon osallistuvat yleensä kaikki yritykset. Molemmissa on selkeyden vuoksi käytössä samat vuoronumerot. Yritysten hyvän turvallisuuskulttuurin lisäksi kiitosta saa myös pelastuslaitosten kumppanuusverkosto, jossa jaetaan tietoa ja verkoston ansiosta kehittyi esimerkiksi erheja omavalvontatyö. ”Turvallisuuskulttuuri on täällä arvossaan, jatkuva vuorovaikutus pitää keikat vähäisinä. Kokkolassa suurteollisuuspuistossa on pinta-alaa nelisensataa hehtaaria ja noin tuhat yrityskohdetta. Pelastusjohtaja Jaakko Pukkinen (vas.), pelastuspäällikkö Jukka Kangasvieri ja apulaispelastusjohtaja Matti Koivisto iloitsevat siitä, että turvallisuuskulttuuria arvostetaan Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen yrityksissä. Riskikohteita ovat myös esimerkiksi pääjunarata, kolme valtatietä, satama ja puinen vanha kaupunki. Yrityksillä hyvä turvallisuuskulttuuri Pelastuspäällikkö Terho Pylkkänen muistuttaa, että Kokkolassa on myös kaksi satamaa, kaksi ratapihaa ja 11 Seveso-kohdetta, jotka ovat velvollisia laatimaan turvallisuusselvityksen. ”Jos jotain töitä on jäänyt tekemättä, niin voi kysyä ovatko ne sellaisia, joilla on kansalaiselle merkitystä. Pinta-alaa on yhteensä 9116 km 2 ja asukkaita 99922 (vuonna 2013). ”En muista kuin yhden kivijalkaan palon. Vaarallisia aineita myös kuljetetaan sekä maanteitse että rautateitse. Ouluun on matkaa 198 km ja Helsinkiin 483 km. Vuonna 2013 avunsaantiajan mediaani oli 12:58, kun koko maan keskiarvo oli 14:46 (Pelastustoimen taskutilasto)
Uudet palokuntasopimukset ”Aiemmin alueella on ollut muutama palokuntasopimuksella palvelua tuottava sopimuspalokunta ja loput suorassa työsuhteessa olevia sopimuspalokuntia. Tavoite on saada nuoriso-osastotoimintaa kaikille asemille. Pelastuslaitos siis vastaa sopimuspalokuntalaisten työnantajavelvoitteista ja maksaa yksittäiselle palokuntalaiselle suoraan korvaukset hälytyksistä, harjoituksista ja koulutuksista. ”Valtakunnassa ei ole sellaisia vehkeitä, joilla pääsee ylös, jos vaikkapa huoltomiehelle tulee sairaskohtaus. 18 2 ·2015 Tehtävät onnettomuustyypeittäin 10 000 asukasta kohti 2005 2014 3 10 20 30 40 50 60 70 Keski-Pohjanmaa Koko Suomi Tehtävät onnettomuustyypeittäin 10 000 asukasta kohti 2005 2014 3 10 20 30 40 50 60 70 Keski-Pohjanmaa Koko Suomi Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen tehtävät onnettomustyypeittäin vuosina 2005– 2014 verrattuna koko Suomeen 10000 asukasta kohti. Organisaatiosta on höylätty hallintoa pois ja portaat laitoksen johtoon ovat lyhyet. Asemavastaa vien pohja on kuntien palopäällikkömallissa. Alueella on 17 palokuntasopimusta. Ensivastetehtävissä näkyy vilkkaiden liikenneväylien vaikutus, ne ovat kuitenkin laskussa. Parhaillaan pelastuslaitosta työllistävät uutena kohteena tuulivoimalat muun muassa lausuntojen antamisina ja ympäristövaikutusten arvioimisina. Vuodesta 2014 alkaen kaikki ovat päässeet katsomaan omia tietojaan, harjoituksiaan ja suoritteitaan. ”Automaattikeikat” korostuvat, koska alueella on paljon yrityskohteita. VPK:n ja sopimuspalokunnan käsitteistä pitäisi puhua selkeästi valtakunnallisesti, etteivät ne mene sekaisin. Vuoden 2014 alusta selkeytimme vastuita niin, että kaikilla on samanlaiset palokuntasopimukset ja olemme suoraan työnantajavastuussa koko sopimushenkilöstöstä,” pelastuspäällikkö Jukka Kangasvieri kertoo. Kokkolassa on jo toiminnassa muutamia tuulimyllyjä, mutta isoja tuulivoimalapuistoja rakennetaan myös Perhoon, Kannukseen, Toholammelle, Lestijärvelle ja lisää myös Kokkolaan. Tällä hetkellä aktiivista toimintaa on vähän yli puolella. Sen lisäksi maksetaan yhdistyksille korvaus, jolla nämä voivat ylläpitää toimintaa ja palokuntahenkeä asemalla. Päätoiminen henkilöstö kiertää ja kouluttaa sopimuspalokunnissa. Palkkausta ei juuri viilattu, mutta kelpoisuuslisillä haluttiin motivoida pitämään huolta kunnosta. ”Sopimuspalokunnissakin voivat itse tarkistaa, laittoikohan se ryhmänjohtaja harjoitustunnit ylös, ”Kangasvieri kertoo esimerkiksi.. Hänen mukaansa myös esimerkiksi tuleva Pyhäjoen ydinvoimala aiheuttaa lisää paperitöitä, koska pitää varautua naapurialueen mahdollisiin riskeihin. Kuusi henkilöä vastaa 20 aseman toiminnasta. Vuosittain tehtäviä on noin 2200, joista Kokkolan ja Pietarsaaren asemat hoitavat puolet ja sopimuspalokunnat loput. Se vaatii omatoimista varautumista. ”Alueella ei ole enää yhtään ”puhdasta” VPK:ta. ovat tarkasti riskiruutujen päällä ja henkilöstöä on tarpeeksi, Terho Pylkkänen kertoo. Järjestelmällä hoidetaan myös työvuoroja varallaolosuunnittelu sekä palkanlaskenta. Virka-ajan lähtörahaa korotettiin, koska päivälähtöihin on vaikeampi saada väkeä. Tilannehuone.fi-sivustolta poimittu onnettomuusuutinen osoittaa, että tämäkin tilanne oli satama-alueen työntekijöillä hallinnassa. ”Valmisteluihin ja kierroksiin sopimuspalokunnissa kului 1,5 vuotta. Palosuojelurahaston rahoitusta saavat VPK:t, mutta eivät palomiesyhdistykset. Toiminta on tehostunut, kun kaikkien asemien tiedot saadaan hetkessä muutamalla klikkauksella. Kokkolassa ja Pietarsaaressa ovat alueen ainoat toisen lähdön sopimuspalokunnat, jotka eivät tuota ensivastepalvelua”, Kangasvieri kertoo. Nimestä riippumatta pyöritetään kuitenkin samaa toimintaa”, pelastusjohtaja Jaakko Pukkinen muistuttaa. Metsäpalojen riski myös kasvaa, koska voimalat rakennetaan kuivalle maalle”, pelastuspäällikkö Jouni Leppälä valaisee. Kaupunkien Promeron henkilöstöhallintaohjelma saa kiitosta pelastuspäällikkö Jukka Kangasvieriltä. Halusimme avata kaikille, mitä sopimuksilla todella tarkoitetaan. Pelastuslaitoksella arvostetaan alueen yritysten korkeaa turvallisuuskulttuuria
Yksityisyyttäkin pitää joskus olla. ”Teemme materiaalit aina ruotsiksi ja suomeksi. Uusi kaksikerroksinen asema nousee entisen paikalle vuonna 2017 puhtaan paloaseman periaattein. Palomies Aleksi Pylväinen ”Hyvä asema on toimiva, käytännöllinen ja viihtyisä – työhyvinvointi on tärkeä asia. Toimintaa ei pidä keskittää ja tehdä keskiarvojen mukaan. Asemamestareiden työkin helpottuu, kun ei tarvitse hommata sijaisia ja miettiä näiden kelpoisuuksia. Pitäisi löytyä hyvät tilat esimerkiksi letkujen ja paineilmalaitteiden huoltoon. Itse valmistuin vuonna 1988 ensimmäiseltä. Kalustolle pitää olla järkevät varastotilat, nyt siirrämme kamoja sinne sun tänne. Tosi paljon toimivia ideoita ja vinkkejä on saatu Jyväskylästä, kiitos sinne! Hyvät tilat pitää olla myös ylläpitävälle ja kehittävälle koulutukselle hyviä liikuntatiloja ja punttisalia unohtamatta. Kustannukset ovat noin 75 euroa hengeltä vuodessa. Nykyiset tilat ovat liian pienet ja ahtaat. Tulkkia käytetään tarvittaessa. Kun jotain sattuu, siihen tartutaan heti. Olen mukana uuden paloaseman suunnittelutyöryhmässä ja henkilöstöä on kuultu paljon tilaratkaisujen suunnittelussa.” Paloesimies Mats Åstrand 2 ·2015 19 ympärillä riittää houkutuksia palokuntatoiminnan kanssa kilpailemaan. Pyrimme havaitsemaan asiat ajoissa kehityskeskusteluissa ja käytämme työn vaativuuden arviointia”, Jaakko Pukkinen kuvailee. ”Odotan, että uusi paloasema on toimiva, selkeä ja yksinkertainen. Jo nyt yhteishankinnat alueiden kesken tuovat isoja säästöjä. ”Viime vuonna päällystöllä oli lomautuksia. Palomies Jari Puhakka ”Uudella paloasemalla pitää olla hyvät liikuntatilat ja kaikki muukin kunnossa. Komennot toimivat hyvin rinnakkain molemmilla kielillä. Kuntaomistajat ovat täällä tyytyväisiä pelastustoimen työhön ja tuloksellisuuteen. Toimintakykyyn ja työhyvinvointiin on kiinnitetty erityistä huomiota.” Pelastuslaitos loistaa Kokkolan tulosalueen parhaana sairauspoissaoloillaan. Kuuluisiko omistajan ääni, jos päätöksenteko etääntyy?” Koivisto epäilee. Pelastusalueiden yhdistämisen kariutuminen ei harmita. Hyvin pääsin läpi surkealla kielitaidolla. Minkälainen on hyvä paloasema. Sairauspoissaolot ja kulut kurissa Nykyinen aluepelastuslaitosjärjestelmä on Matti Koiviston mielestä hyvä. Hyvät saunatilat ja toimivat keittiö kokkailuun ovat tärkeitä.” Palomies Jari Luokkala ”Hyvällä paloasemalla sisälogistiikka on suunniteltu tämän päivän tarpeisiin – ei kuten nyt, että on komeroita, varastoja ja huoneita siellä sun täällä. Hyvällä paloasemalla on väljää ja viihtyisää. Paikallinen päätöksenteko tuo paremmat tulokset kuin keskitetty ohjaus. ”Olemme päässeet hyviin tuloksiin parantamalla työhyvinvointia esimerkiksi varhaisen tuen keskusteluilla. Myös kustannukset olisivat nousseet. Asemaa on myöhemmin laajennettu. Pitää olla asialliset ja turvalliset huoltotilat, koska hoidamme kahdeksan aseman paineilmalaitteet ja letkut. Kuntopuolta on meillä painotettu ja sen harjoittamiseen pitäisi olla hyvät edellytykset. Puhdas paloasema on myös tärkeä muistaa. Miehistössä ja alipäällystössä on paljon kaksikielisiä, mutta päällystöön heitä on ollut vaikea löytää. Isäntäkunnille palautimme viime vuonna yhteensä miljoona euroa”, Pukkinen sanoo. Mielipiteitämme on kuunneltu hyvin” Palomies Tarmo Sillanpää ”Pitää olla hyvät korjaamotilat, jossa voi ylläpitää kädentaitoja. ”Se antaa mahdollisuuden räätälöidä ratkaisuja erilaisille alueille tarpeiden mukaan. Puhdas paloasema on myös hyvä tavoite, siitä on puhuttu työpaikalla paljon.” Palomies Tomy Timonen Kokkolan paloasema sijaitsee keskustan tuntumassa alun perin vuonna 1957 valmistuneessa rakennuksessa. ”Jokaisella alueella on omat kasvukäyrät, suunnitelmat ja kehittämistarpeet. Isoa kieliongelmaa ei silti ole. Pelastusopisto on järjestänyt paikallisten vetäjien voimin Pietarsaaressa ja Kokkolassa kolme ruotsinkielistä miehistökurssia. Päivän askareet on otettava huomioon ja tarvitaan hyvät huoltotilat. Kokkolan tiiviisti rakennettu vanha kaupunki puutaloineen on yksi riskikohteista.. Työhön paluuta tuet aan ja työsuojeluun satsataan. Kysyimme, mitä 3-vuoron palomiehet odottavat uudelta asemalta. Vuonna 2012 niitä kertyi 2368 päivää, mutta viime vuonna enää 949. Ylityöt pidetään kurissa hyvällä työvuorosuunnittelulla. ”Odotan uudelta paloasemalta parempaa kuntosalia, nykyinen on aivan naurettava. Nykyinen kollega Koiviston Matti oli yksi opettajista”, Pylkkänen muistelee. Pelastusalueiden yhdistäminen on enemmänkin aluepoliittinen kysymys. Puhdas paloasema on yksi tärkeä tavoite, kun toivon mukaan ensi vuonna aletaan rakentaa uutta asemaa
Teen myös raportit ja merkinnät keikoista Prontoon.” Malinin edeltäjä jäi eläkkeelle noin vuosi sitten. Yleensä olen yhden viikon siellä ja taas kolme viikkoa täällä. Ei tarvitse savusukeltaa niin paljon, kun voidaan sammuttaa paloja ulkoa päin. Miehen vanhemmat asuvat aivan vieressä”, Malin iloitsee. Palokunnasta löytyi myös nykyinen aviomies, jonka kanssa hänellä on kymmenvuotias tytär. Palokuntatoimintaan ovat osallistuneet myös miehen isä ja veli sekä Malinin isä ja Kuuden aseman mestari 20 2 ·2015 Teksti ja kuvat: Kimmo Kaisto. ”Lähdin alipäällystökurssille (räddningsledning B) Ruotsiin, koska minulta puuttuu muodollinen pätevyys. Touhukas Malin Åminne työskentelee Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksella tp. Käytössä on myös sammutuskranaatteja. Nykyinen työ kestää näillä näkymin vuoden loppuun, mutta hän uskoo ja toivoo sen jatkuvan. Ruotsissa esimerkiksi korkeapainesammutusjärjestelmiä on joka paikassa. Jos on ollut hälytys, yksikönjohtajat täyttävät tunnit henkilöstöhallintaohjelmaan ja hyväksyn ne tarkistuksen jälkeen. Hälytysilmoitys Kruunupyy tyttö tokaisee ja sitten lähdetään fammulle hoitoon. ”Laadin vastuullani oleville sopimuspalokunnille harjoitusohjelmat ja myös vedän harjoituksia joskus itse. Hänellä riittää intoa myös alipäällystöopintoihin Ruotsissa ja päivystykseen Kronoby FBK:ssa. ”Olen ollut paikan päällä kerran, etäopiskelua on paljon. Kaksi vuotta asemamestarin työssä viihtyneen Malin Åminnen työ on monipuolista ja yhteistyö sopimuspalokuntien kanssa sujuu loistavasti. Tytärkin on oppinut laittamaan kumpparit jalkaan heti Virven hälyttäessä. ”Ihan sopivasti puhutaan työasioista kotona. Aion jatkaa myöhemmin myös palopäällystön ammattikorkeakoulututkintoon Kuopiossa.” Palokunnassa mies, isä, veli... helmikuuta ja päättyy toukokuun lopulla. Kruunupyyläinen Malin aloitti palokuntatoiminnan Kronoby FBK:ssa 20 vuotta sitten ja päivystykseen hän osallistuu vieläkin. Vaikka puhunkin suomea, on helpompi opiskella omalla äidinkielellä.” ”On mielenkiintoista nähdä, miten näitä asioita tehdään muualla. asemamestarina. Sen näkee, kun ihminen nauttii työstään. Yhdeksän opintopisteen kurssi alkoi 16. Hän vastaa työssään siitä, että homma toimii kuudella sopimuspalokunnan asemalla. Sitten olen asemamestari, jos saan vakinaisen viran. Toisaalta Suomessa ollaan melkoisesti edellä läpilyöntisuihkuputkien käytössä”, Malin kiteyttää. Porukalla on hyvä henki ja kaikki tulevat juttuun