9 I 2020 I 10.9. [ Kolumni ] Mika Aaltonen: Muutos! KUNTALIITOKSIA TULEE Nyt Lahti ja Turku valmistautuvat pormestarimalliin Korona vyöryy kuntavaalien ylle Lapissa voi törmätä ”äijäkulttuuriin” Mari Puoskari: KL9_1.indd 1 28.8.2020 13.46
Lähetä yhteystietosi osoitteeseen suomi@mercell.com niin kerromme lisää! Kuntalehti_215x280_Mercell_v3.indd 1 26/08/2020 11.55.54 KL9_2-5.indd 2 28.8.2020 13.47. • Saat palvelun käyttöösi jopa samana päivänä • Helpoin tapa hyödyntää sähköistä kilpailutustyökaluamme sekä toimittajakantaamme ja samalla kokeilla palveluamme – ei vuosilisenssejä, ei piilokustannuksia Mercell on Pohjois-Euroopan johtava sähköisten hankintaohjelmistojen toimittaja Järjestämme sitoumuksettomia ohjelmistoesittelyjä hankintayksiköille ja näytämme mm. miten voit toteuttaa sähköisen kertakilpailutuksen. Hankinta-ammattilaiselle Tutustu markkinoiden helppokäyttöisimpiin ja kustannustehokkaisimpiin ohjelmistoihimme, niin näet miten helppoa kilpailuttaminen voi olla Kilpailuta hankintasi Mercell-ohjelmistoilla www.mercell.fi Mercell MSS Hankintojen Hallintajärjestelmä Ohjelmistojemme lippulaiva kattaa hankintojen kaikki osa-alueet alusta loppuun: • Analysoi ja johda hankintatarpeitasi • Suunnittele, valmistele ja kilpailuta hankinnat ja julkaise tarvittavat ilmoitukset • Hallinnoi sähköisiä sopimuksia ja seuraa hankintaprojektien resurssointia, tehokkuutta ja vaikuttavuutta Mercell MSS Sähköinen Kilpailutustyökalu Hankintalain mukainen ohjelmisto kaikkeen kilpailuttamiseen: • Suunnittele ja laadi sähköisesti kilpailutettavia tarjouspyyntöjä • Julkaise hankintailmoitukset suoraan HILMA-/TED-palveluun • Tarjousten vastaanottaminen ja sähköinen viestintä tarjoajien kanssa • Vertaile tarjouksia ja julkaise jälki-ilmoitukset Mercell MPO Kertakilpailutuspalvelu Tarvitsetko nopeasti sähköistä työkalua vain yhteen kilpailutukseen
Ja varsinkin tänä vuonna! Puoluejohtajien suurpaneelista voidaan aloittaa lähtölaskenta kohti kevään 2021 kuntavaaleja. Lähetä yhteystietosi osoitteeseen suomi@mercell.com niin kerromme lisää! Kuntalehti_215x280_Mercell_v3.indd 1 26/08/2020 11.55.54 l massa on suuren urheilujuhlan tuntua ja historian lehtien havinaa sekä kotikatsomoissa popcornit jo esillä. Helsingin Kallioon Kuntatalolle kahtena syyskuun toisen viikon päivänä on kokoontunut 7 000–8 000 kunta-alan toimijaa ympäri Suomea kuulemaan satoja seminaareja ja tietoiskuja, joiden avulla kuntien elinvoimaa ja tulevaisuuden haasteita pystytään ratkaisemaan entistä tehokkaammin paikallisesti. Yhtenä tärppinä voidaan mainita Kuntalehden oma toimittajapaneeli torstaina 10. • Puoluejohtajien suurpaneelista voidaan aloittaa lähtölaskenta kohti kevään 2021 kuntavaaleja. syyskuuta aamupäivällä. Kuntamarkkinoiden Studio -kanava kertoo koko ajan, mitä markkinoilla on tapahtumassa. JUURI SIINÄ on verkossa toteutettavan Kuntamarkkinat-tapahtuman suurin rooli. Vaihtoehtoina oli joko peruuttaa kinkerit kokonaan tältä vuodelta tai ryhtyä kiireen vilkkaa siirtämään tapahtumaa verkkoon. Lisäksi julkaisemme verkossa Kuntamarkkinat Messulehden, joka löytyy osoitteesta kuntamarkkinat.fi kaikille vapaasti luettavana. Myös verkossa tapahtuvan Kuntamarkkinoiden ohjelman seuraaminen on tietysti maksutonta. Koronatilanteen vuoksi jouduimme miettimään asian uusiksi. Muun muassa tässä lehdessä on paljon Kuntamarkkinoiden ohjelmaan liittyvää asiaa. Kuntamarkkinoita järjestävät Kuntalehti ja Kuntaliitto. Siinä ruoditaan menneen vuoden kuntauutisia ja arvioidaan edessä olevaa. 03 4246 5375 Twitter: @Kuntalehti facebook.com/Kuntalehti ” Vaalivuosi alkaa Kuntamarkkinoilta markku.vento@kuntalehti.fi Hankinta-ammattilaiselle Tutustu markkinoiden helppokäyttöisimpiin ja kustannustehokkaisimpiin ohjelmistoihimme, niin näet miten helppoa kilpailuttaminen voi olla Kilpailuta hankintasi Mercell-ohjelmistoilla www.mercell.fi Mercell MSS Hankintojen Hallintajärjestelmä Ohjelmistojemme lippulaiva kattaa hankintojen kaikki osa-alueet alusta loppuun: • Analysoi ja johda hankintatarpeitasi • Suunnittele, valmistele ja kilpailuta hankinnat ja julkaise tarvittavat ilmoitukset • Hallinnoi sähköisiä sopimuksia ja seuraa hankintaprojektien resurssointia, tehokkuutta ja vaikuttavuutta Mercell MSS Sähköinen Kilpailutustyökalu Hankintalain mukainen ohjelmisto kaikkeen kilpailuttamiseen: • Suunnittele ja laadi sähköisesti kilpailutettavia tarjouspyyntöjä • Julkaise hankintailmoitukset suoraan HILMA-/TED-palveluun • Tarjousten vastaanottaminen ja sähköinen viestintä tarjoajien kanssa • Vertaile tarjouksia ja julkaise jälki-ilmoitukset Mercell MPO Kertakilpailutuspalvelu Tarvitsetko nopeasti sähköistä työkalua vain yhteen kilpailutukseen. Niin myös tänä vuonna. Toistasataa Kuntaliiton seminaaria ja esitystä kattavat koko kuntakentän, ja 76 yhteistyökumppanin tietoiskut ja verkkotapahtumat kertovat viimeisimmät uutiset kuntia koskettavista uusista virtauksista ja palveluista. Vastaukset saadaan sunnuntaina 18.4.2021. Ensi vuoden kuntavaalit tulevat olemaan erittäin mielenkiintoiset, sillä niissä nähdään vuoden 2017 jälkeen muuttuneen poliittisen kentän uusi koostumus: pystyykö perussuomalaiset murtautumaan kuntiin, pystyykö perinteinen kuntapuolue keskusta pitämään asemansa, pystyykö suosittu pääministeripuolue SDP tulouttamaan kannatuksensa vaalitulokseen, pystyykö kokoomus olemaan edelleen ääniosuudella Suomen suurin kuntapuolue, pystyykö vihreät valtaamaan lisää tilaa… Kysymyksiä on rajattomasti. kerran, mutta ensimmäisen kerran tyystin verkossa. • Saat palvelun käyttöösi jopa samana päivänä • Helpoin tapa hyödyntää sähköistä kilpailutustyökaluamme sekä toimittajakantaamme ja samalla kokeilla palveluamme – ei vuosilisenssejä, ei piilokustannuksia Mercell on Pohjois-Euroopan johtava sähköisten hankintaohjelmistojen toimittaja Järjestämme sitoumuksettomia ohjelmistoesittelyjä hankintayksiköille ja näytämme mm. Ilmoittautumalla tapahtumaan tuon samaisen verkko-osoitteen kautta pääsee valitsemaan itselleen sopivan ohjelman seurattavaksi ja saa käyttöönsä linkit seminaarien ja tietoiskujen seuraamiseksi. Kuntalehti 9 / 2020 3 [ Pääkirjoitus ] Markku Vento 105. miten voit toteuttaa sähköisen kertakilpailutuksen. Siellä on markkinatunnelmaa, ja tuttujen ja tuntemattomien kollegojen kohtaaminen on ollut tärkeä Kuntamarkkinoiden suola. vuosikerta ISSN 1236-0066 Aikakauslehtien liiton jäsen 12 numeroa vuonna 2020 JULKAISIJA KL-Kustannus Oy TOIMITUS Päätoimittaja Markku Vento Tuottaja Martta Nieminen, Martan Media Oy Ulkoasu Kari Långsjö Toimituksen assistentti Sari Moberg Toimituksen yhteystiedot: toimitus@kuntalehti.fi Puh. 050 599 6681 Postiosoite: Toinen linja 14 00530 Helsinki (Kuntatalo) ILMOITUKSET Mediakortti: kuntalehti.fi/mediakortti Työpaikkailmoitukset: asiakaspalvelu@kuntalehti.fi kuntalehti.fi/asiakaspalvelu Ilmoitusmyynti: Marianne Lohilahti Puh. KL9_2-5.indd 3 28.8.2020 13.47. Legendaarinen kuntien jättitapahtuma Kuntamarkkinat nimittäin järjestetään 9.–10. YKSI Kuntamarkkinoiden kohokohtia on aloituspäivänä keskiviikkona pidetty suuri puoluejohtajien paneeli. syyskuuta jo 27. Kovin mielellään olisimme jälleen järjestäneet ihan fyysiset markkinat Kuntatalolla. 040 708 6640 marianne.lohilahti@netti.fi Painopaikka: Punamusta Oy TILAUKSET Verkossa: kuntalehti.fi/tilaa Sähköposti: kuntalehti@jaicom.com Puh. Loppujen lopuksi valinta oli helppo: jos joskus, niin juuri nyt kunnat tarvitsevat kaiken mahdollisen avun koronakurimuksen keskellä. Kuntaliitto julkistaa samassa yhteydessä oman kuntavaalit-kampanjansa
3 Pääkirjoitus [ Hän ] 6 Tuntee ääripäät [ Alussa ] 12 Kunnan aarre 13 Tutkimus, Mikä vaakuna?, Sanottua 14 Kuvattua 15 Pystytkö puhumaan?, Tape [ Teema:Johtaminen ] 16 Kuntavaalit 2021: Kysymys kärkiehdokkaasta jakaa 20 Kuntavaalit 2021: Helsingin pormestarimallissa roolit sekaisin 22 Kuntavaalit 2021: Korona valtaa vaalit 28 Kuntavaalit 2021: Ilmasto ei unohdu, kiitos kuntavaalien 32 Koronakriisi testasi johtamista 36 Lapissa äijäkulttuuri. [ Lakiklinikka ] 60 Miten luottamushenkilön pitäisi toimia sosiaalisessa mediassa. [ Kansi ] Laura Oja kuvasi FCG:n toimitusjohtajan Mari Puoskarin Helsingin Käpylässä. 03 4246 5375 kuntalehti@jaicom.com s. [ Kirjat ] 61 Varianssilla lisää energiaa [ Luottamuksella ] 62 Avoimuus sopii myös osakeyhtiöön [ Työ ja tekijä ] 64 Ketterän kunnan johtajaksi [ Seuraava numero ] 65 Teema: Sote • Kiuru: Peruspalvelujen keskittämiselle ei ole valtakirjaa tulossa Kuva: Lauri Rotko KL9_2-5.indd 4 28.8.2020 13.47. 4 Kuntalehti 6 / 2019 •••• Kuntalehden tilaukset Puh. 40 Johtajasopimus on muutakin kuin erokorvaus 42 Pelkistä, suomenna ja viesti ahkerasti 46 10 kysymystä selviytymisestä koronakriisissä 50 Välijohtoa karsittiin [ Kolumni ] 54 Mika Aaltonen: Muutos! [ Kunnan töissä ] 56 Erityisen kunnan erityinen johtaja [ Uutisanalyysi ] 58 Hannu Lehtilä: Striimattua politiikkaa [ Lakia lukien ] 59 Pitäisikö virkajohtajan asua johtamassaan kunnassa. Kuva: Laura Oja Sirkku Hildén: Vaarana on vallan liiallinen keskittyminen pormestaripuolueelle. Hannu Rahkonen: Odotan vahvempaa poliittista johtajuutta ja kasvoja päätöksenteolle. 16 Mari Puoskari: On aika rankka kombo, jos on vaativa siviilityö ja luottamustyö. 6 [ Sisältö 9/2020 ] s
56 s. Kuva: Mikko Lehtimäki Antti Mulari: Jos tullaan kuntaan laittamaan asioita uuteen uskoon, helposti syntyy keskustelua siitä kuka kuntaa johtaa. Kuntalehti 6 / 2019 5 •••• s. 40 Aki Heiskanen: Hyvä johtaminen vaikuttaa työhyvinvointiin. Kuva: Katja Palmqvist • Kuntien köyhäinapu kelpaisi nyt myös isoille ja komeille • Oppivelvollisuusuudistuksen lakiesitykseen linjattiin lisärahaa oppimateriaaleihin • Kaupunkipyöräilyn ennätysvuosi kahdessa kunnassa, pääkaupunkiseudun käyttöaste romahti KL9_2-5.indd 5 28.8.2020 13.47. 50 s. Kuva: Kai Tirkkonen Linda Pelkonen: Työt tulevat hyvin tehtyä, kun työntekijät johtavat itse työtään
KL9_6-11.indd 6 28.8.2020 13.49. Jotakin on nyt pakko tehdä. Uskon, että Suomessa tulee lisää kuntaliitoksia Konsulttiyhtiö FCG:n toimitusjohtaja ja entinen Helsingin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mari Puoskari nauttii työpaikkansa vieressä olevan PuuKäpylän maisemista, mutta viihtyy myös urbaanimmassa ympäristössä. Vankka kunnallispolitiikan tuntemus on hänen valttinsa. 6 Kuntalehti 9 / 2020 [ Hän ] TUNTEE ÄÄRIPÄÄT Mari Puoskari tuntee niin suurten kuin pientenkin kuntien vahvuudet – ja ongelmat
Helsingin kaupunginvaltuustossa Puoskari ehti olla peräti 12 vuotta. KL9_6-11.indd 7 28.8.2020 13.49. Omaan elämääni on mielenkiintoisesti tullut sekä alueellisesti että kokoluokaltaan kuntien ääripäät. Halusin laajemmin yhteiskunnallisten asioiden pariin. Lapsuutensa ja nuoruutensa hän on viettänyt Pohjois-Karjalassa, Juuassa, jossa hänen vanhempansa edelleen asuvat. Puoskari aloitti viime vuoden alussa FCG:llä, joka on Suomen suurimpia konsulttiyrityksiä. Toimintaa on laidasta laitaan. Puoskarin työpaikka sijaitsee idyllisen puutalokaupunginosan kupeessa ja kotikin parin kilometrin päässä Oulunkylässä. Vastapainoksi löytyy urbaanimpaa näkymää graffiteineen ihan FCG:n 2000-luvulla valmistuneen toimitalon vierestä, alikulkukäytävästä. CITYVIHREÄ JUUKALAINEN Karjalaissavolaisesta taustastaan huolimatta Puoskaria pidetään ”cityvihreänä”, koska pitkäaikaisena kaupunginvaltuutettuna hän ajoi vihreitä arvoja pääkaupungissa. Ja graffitejakin Puoskari ihastelee. Ei Kuntaliitolla ole siinä roolia. Puoskarin mukaan Kuntaliitolta saadaan hyvää omistajanohjausta, mutta Kuntaliitto ei puutu yksittäisiin projekteihin. Puoskari sai kipinän kunnallispolitiikkaan siinä vaiheessa, kun vastasi ylioppilaskunnassa sosiaalipolitiikasta. Kivisestä Kalliosta perhe muutti lasten koulunkäynnin alettua pientalovaltaiseen Oulunkylään. Ilmastonmuutoksen torjunta on hänen tärkeimpiä tavoitteitaan myös työtehtävissä. Minulla ei ole harhaluuloja siitä, mitä pienen kunnan arki on, hän vakuuttaa. Mökki hänen perheellään on Kangasniemellä Mikkelin lähellä. Hän huomauttaa, että suurin osa pääkaupungin asukkaista on hänen tapaansa junantuomia tai heidän vanhempansa ovat. Vanhempani ovat olleet kunnan virkamiehiä. Kun teemme esimerkiksi jollekin kunnalle talouden tervehdyttämissuunnitelman, se tehdään meidän ja sen kunnan välillä. Kuntaliitto Holding omistaa FCG:n. Kunnanvaltuustoissa pitäisikin hänen mielestään olla niin syntyperäisiä kuin muualta tulleitakin. FCG toimii markkinatalouden ehdoilla itsenäisenä osakeyhtiönä, joten yhtiön on pakko olla aidosti riippumaton ja objektiivinen. Helsingissä Puoskari on kuitenkin asunut koko aikuisikänsä opiskeluvuosista lähtien. Olin tullut muualta ja aktiivinen ylioppilaskunnassa. Käpylään on aikoinaan asettunut myös karjalaisia, ja Puoskarinkin sukujuuret ovat Karjalassa. Onneksi näitä taloja ei ole purettu, hän huokaa asettuessaan kuvattavaksi vanhan keltaisen talon eteen. Se on kansainvälinen toimija, jonka asiakkaista kuitenkin puolet on suomalaisia kuntia. Olin aika tyypillinen opiskelijoiden edustaja valtuustossa. K orot vain kopsuvat, kun FCG:n toimitusjohtaja Mari Puoskari astelee rivakkaa tahtia pitkin Puu-Käpylän katuja Helsingissä. Kunnallispoliittisen uran huipennus oli toimia valtuuston puheenjohtajana. Kuntalehti 9 / 2020 7 . Äiti oli terveyskeskuksen taloushallinnossa ja isä teknisessä toimessa monissa tehtävissä, viimeiseksi teknisen toimen johtajana, hän kertoo. Pääkaupunkiseudun yliopistojen ylioppilaskunnat lobbasivat yhdessä kunnallispoliitikkoja saadakseen läpi ehdotuksen opiskelija-alennuksesta julkisessa liikenteessä. Aloittaessaan hän oli 33-vuotias, tiettävästi kaikkien aikojen nuorin valtuuston puheenjohtaja Helsingissä. Kun Puoskari valittiin valtuustoon, hän oli vielä opiskelija ja nuorin silloin valituista. Juualla on edelleen vaikutusta hänen ajattelutapaansa. Lukion hän kuitenkin kävi Kuopiossa, jossa pystyi suorittamaan englanninkielisen IB-tutkinnon
Siitä huolimatta, että kunnallispolitiikka on äärimmäisen kiinnostavaa, on aika rankka kombo, jos on vaativa siviilityö ja luottamustyö. On hyvä, että olen neutraali toimija. Silloin kun hän oli politiikassa aktiivisesti mukana, vihreiden Tuija Brax oli sellainen. On tärkeää, että luottamushenkilöjohtoa informoidaan niistä etukäteen tai niin pian kuin on mahdollista. Ja jos on vielä perhettä. [ Hän ] 8 Kuntalehti 9 / 2020 Se meni läpi. Se että edes tietää, mistä on kysymys, on älyttömän tärkeää kriisitilanteessa. Ihmiset ovat kaikkein tärkeimmät voimavarat organisaatiossa, hän muistuttaa. Tietysti aina ei pysty, jos esimerkiksi joku yrityskauppa on valmisteilla. Silloin näkee myös epäkohtia ja on tosi motivoivaa olla siellä parantamassa asioita. Vaikka palapelin pystyisi rakentamaan, se on raskasta. Se on nyt ollut se juttu. Siitä lähtivät kaikki Helsingin isot energiainvestoinnit liikkeelle. Aina on kuitenkin pommeja ja kriisejä. Kyllä silloin, kun olin itse vastavalmistunut nuori konsultti, johtaminen oli aika hierarkkista, jopa sellaista management by perkele -tyyppistä. Hän itse on nähnyt oman työhistoriansa aikana karmeitakin esimerkkejä. Hän kertoo nähneensä uransa alkuvaiheessa kaikenlaista #metooliikkeeseenkin liittyen. Politiikan jättäminen johtui mahdollisista jääviyksistä sekä siitä, että Puoskari koki vaativan työn, perheen ja kunnallispolitiikan yhteensovittamisen vaikeaksi. Mari Puoskari uskoo, että ilmastonmuutos nousee yhdeksi merkittäväksi asiaksi myös ensi kevään kuntavaaleissa. En varmasti olisi ilman Tuijaa edes lähtenyt politiikkaan. Samantyyppisiä onnistumisia tuli vuosien varrella. Kuntien virkamiesjohdon ja luottamusjohdon välisiä riitoja puidaan usein julkisuudessa, mutta Puoskarin mielestä kuntasektoria ei pidä parjata tarpeettomasti. Puoskari ei ole kaivannut takaisin politiikkaan. Omia periaatteitani ovat avoimuus ja läpinäkyvyys sekä mahdollisimman matala hierarkia. Helsingissä valtuustoryhmät ovat olleet sikäli edistyksellisiä, että ne ovat antaneet rohkeasti vastuullisia tehtäviä myös nuorille ja pienten lasten vanhemmille. Media soittaa myös luottamushenkilöjohtajille eikä pelkästään kunnanjohtajalle. Minulle on tärkeää, että on mitä sukupuolta tahansa, voi kokea olevansa yhtä arvokas työyhteisössä. Puoskarin mielestä tasa-arvosta huolehtiminen kuuluu niin työpaikoille kuin luottamustehtäviinkin. Ja tietenkin tulosta pitää syntyä. Kun Puoskari oli vihreiden valtuustoryhmän puheenjohtaja, Laura Räty oli kokoomuksen ryhmäjohtaja. TASA-ARVO JA #METOO Omia johtamisen periaatteita on Mari Puoskarin mielestä hyvä miettiä niin luottamustehtävissä kuin normaaleissa töissäkin. SIIVOUSVUOSI Puoskarin ensimmäinen vuosi FCG:llä on ollut hänen mukaansa ”siivousvuosi”. Kunnallispolitiikka oli harrastus. Puoskarille itselleen jäi hyviä kokemuksia yhteistyöstä kaupunginjohtajana toimineen Jussi Pajusen kanssa. Parasta olisi, että kaikki pysyvät motivoituneita ja saavat hyvää johtamista. Nykyisessä tehtävässäni FCG:llä olisi hankalaa, jos olisin politiikassa aktiivinen. Yllättäen hän kuitenkin jätti poliittisen uransa, kun siirtyi vuoden 2017 alussa töihin konsulttiyhtiö Pöyrylle. Oli mielettömän motivoivaa, kun pystyi vaikuttamaan yhteiskunnan toimintaan itselle, ystäville, lähipiirille ja laajemminkin opiskelijoille tärkeässä asiassa. Tärkeää oli se, että informoi hyvissä ajoin valmisteilla olevista asioista. Silloin jo ajattelin, että eihän asiantuntijaorganisaatiossa voi sillä tavalla johtaa. Kun kirjoitettiin Helsingin ensimmäisiä energiapoliittisia linjauksia, saimme poliittisesti sinne sen, että vähennetään 20 prosenttia hiilidioksidipäästöjä vuoteen 2020 mennessä. Kuntapuheenjohtajapäivillä ja kuntajohtajapäivillä on melkein aina teemana kaksoisjohtaminen. Mehän kävimme neuvotteluja vauvat kainalossa. Kaikissa uransa vaiheissa Puoskarilla on ollut mentoreita tukenaan. En tosin itse kokenut sellaista. Puoskari katsoo, että avoimuutta tulee lisää siitä, että kunnissa on alettu miettiä valtuustokauden alussa strategiassa, mitä tulevalla kaudella kehitetään. Kyllä yksityiselläkin puolella riitoja riittää, mutta ne eivät vain niin helposti tule julkisuuteen. VAIKEA PALAPELI Nyt alakoululaisten äitinä hän ymmärtää, että monet heräävät osallistumaan kunnallispolitiikkaan juuri tässä kohtaa elämää. Pienten lasten vanhempien aika on elämässä se aika, jolloin kaikkein intensiivisimmin käytetään julkisia palveluja – päivähoitoa, kirjastoa, koulua, joukkoliikennettä ja terveydenhoitoa. Samassa elämäntilanteessahan sitä oltiin. Vaikka koronahuoli on suuri, ihmiset ovat tosi huolissaan myös ilmastosta. Minä olen varmaan taksvärkkini suorittanut, kun olin siellä 12 vuotta. Työnteon esteitä poistetaan ja työntekijöille kerrotaan organisaatiossa valmisteilla olevista asioista niin paljon kuin pystytään. Hän pitää terveenä kehityksenä sitä, että osassa isoja kaupunkeja poliitikot ovat puolipäiväisiä tai kokopäiväisiä. KL9_6-11.indd 8 28.8.2020 13.49. Puoskari oli myös vihreiden varapuheenjohtajana ja puoluevaltuuston puheenjohtajana eli kovassa poliittisessa nosteessa. Ehkä silloin, kun tulee uusi vetäjä, katsotaan toimintaa eri silmin. Hän teki koko ajan töitä yksityisellä sektorilla siinä rinnalla
Puoskari on siis pannut tuulemaan, mikä ei kaikkia tietysti miellytä. FCG osti Perlaconin viime keväänä. Puoskari ei ryhdy omaa toimintaansa enempää analysoimaan, mutta hänen mukaansa yllättävän vähän vastustusta on tullut esimerkiksi organisaatiouudistusta kohtaan. Myös FCG-brändiä on kehitetty suunnitelmallisesti ja johtoryhmässä on ollut vaihdoksia. Se työ ei ole aina mukavaa, se on osittain raskasta. Tähän tarvitaan nopeasti hallituksen lisäpanostuksia. Toisaalta muutoksia pidetään myös tervetulleina. Talon sisällä toimitusjohtajaa kuvataan helposti lähestyttäväksi. Hän on varma siitä, että sote siirtyy maakunnille ennemmin tai myöhemmin. Varmaan Kauniainen yhdistyy Minulla ei ole harhaluuloja siitä, mitä pienen kunnan arki on. Hän muistuttaa, että tavoitteena on saada työt luistamaan ja asiakkaat tyytyväisemmiksi. KL9_6-11.indd 9 28.8.2020 13.49. LISÄÄ KUNTALIITOKSIA Puoskarin mukaan talouden tervehdyttämissuunnitelmien kysyntä on selvästi kasvanut. Pitää olla aidosti yhtä, Puoskari perustelee. Koronakriisin iskiessä olikin onni onnettomuudessa, että suuri osa koulutuksista oli jo siirretty verkkoon. Toisaalta ajattelen, että tämä on tosi hieno firma ja minä haluan, että tämä saadaan kuntoon. Kun aloitin, tapasin kuntajohtajia ja sain aika paljon palautetta siitä, että osa palveluista on aika vanhentuneita. Pitääkö sitten Juuan säilyä itsenäisenä. Liikevaihto siellä putosi 80 prosenttia pariksi kuukaudeksi, Puoskari harmittelee. Mutta se ei riitä pelastukseksi. Yhdistyminen on tämän vuoden iso jumppa. Silloin toteutuu myös FCG:n ja monissa kuntaliitoksissa ja kuntien tervehdyttämissuunnitelmissa mukana olleen konsulttiyhtiö Perlaconin fuusio. Se vaatii kyllä valtiolta porkkanaa, että kuntaliitoksia kannattaa tehdä. Vuodenvaihteessa toteutuu organisaatiomuutos, jossa FCG:n sataprosenttisesti omistamat tytäryhtiöt kotimaassa fuusioituvat FCG Oy:hyn. Puoskari nielaisee ennen kuin vastaa. Tunnettuuden lisääminen on ollut nyt yksi painopiste. Se ei auta, että firmassa on monialaista osaamista, mutta nämä eivät juttele keskenään, ovat eri lokeroissa ja siinä on vielä muuri välissä. Kuntien taloustilanne on ollut heikko jo ennen koronaa, mutta korona-aika lisää paineita. Yhtiö on erityisesti yksityisellä sektorilla tuntematon suhteessa siihen, kuinka iso firma yhtiö alalla on. Uskon, että Suomessa tulee lisää kuntaliitoksia, hän sanoo. Kuntalehti 9 / 2020 9 . Taloudellisesti kovin koronaisku yhtiössä osui kuitenkin koulutuksiin, sillä monia jouduttiin perumaan tai siirtämään. Jotakin on nyt pakko tehdä. Hänen mukaansa yhtiössä on ollut vanhoja projekteja ja joitain riita-asioita, joita on pitänyt sovitella
Taloudellinen tilanne siellä oli pitkään ihan hyvä, koska siellä on yrityksiä. Maalla asuminen kiinnostaa ja on jopa ennakoitu maallemuuton piristymistä. Jos olisi kolme päivää etäkoulussa ja kaksi päivää live-koulussa. Sähköisissä palveluissa korona teki osaltaan yön yli pakkohypyn, oli kysymys kouluista tai sotesta. Se on vähän tuulimyllyjä vastaan taistelua. Maaseutumaiset kunnat hyötyvät siitä, kun kotimaanmatkailu ja mökkeily piristyvät. Sitä voi olla vaikea pysäyttää. Kun ihmiset korjaavat ja rakentavat mökkejä, he käyttävät paikallisia timpureita ja muutkin palvelut pysyvät siellä pystyssä. En usko, että koulua voisi kokonaan käydä etänä, mutta yhdistelyä voisi miettiä. Esimerkiksi Tulikivi Oy on ollut iso työllistäjä. Ehkä silloin, kun tulee uusi vetäjä, katsotaan toimintaa eri silmin. Viime vuonna Juuassa syntyi alle 20 lasta. • Aloitti FCG Finnish Consulting Group Oy:n toimitusjohtajana vuoden 2019 alussa • Helsingin kaupunginvaltuutettuna vuosina 2005– 2017, kaupunginvaltuuston puheenjohtajana 2013–2017 • Vihreässä liitossa monissa tehtävissä, vuosina 2007–2011 puolueen varapuheenjohtajana ja vuosina 2013–2015 puoluevaltuuskunnan puheenjohtajana • Avioliitossa, kaksi lasta • Harrastaa monipuolisesti liikuntaa ja seuraa intohimoisesti jalkapalloa [ Kuka. Testaa ja voita 150 € kirjalahjakortti! parmaco.fi/smarterlearning @pikku_eikka @pikku_amu @pikku_stepa @pikku_toive Seuraa Parmacoa ja oppimisympäristöjen uusia tuulia Parmaco Oy @parmaco_oy @parmaco Martta Nieminen Kuvat: Laura Oja Mari Puoskari • Syntyi 2.7.1979 Juuassa • Asuu Helsingissä • Koulutukseltaan diplomi-insinööri, hän opiskeli Teknillisessa korkeakoulussa kemiaa, ympäristötekniikkaa ja tuotantotaloutta • Työskennellyt muun muassa tutkijana, konsulttina, Suomen luonnonsuojeluliiton energiavastaavana, Ekokemin johtoryhmässä useissa rooleissa ja konsulttiyhtiö Pöyryllä ympäristöliiketoiminnan johtajana. Toki sillä on yhteisiä virkoja ja yhteistyötä muiden kuntien kanssa monissa asioissa. Sitten se koulunkäynti olisi ehkä helpompi järjestää myös yli kuntarajan, hän pohdiskelee. Onhan sekin elinvoimaa! Mökkeilyn kasvu lisää kuitenkin kuntien paineita miettiä, miten palvelut järjestetään ja rahoitetaan. • Kun Mari Puoskari oli koululainen, samaa ikäluokkaa eli vuonna 1979 syntyneitä oli Juuassa noin sata lasta. ] Helsinkiin ennemmin kuin Juuka yhdistyy mihinkään, hän nauraa. Puoskari pitää näitä arvioita kiinnostavina, mutta muistuttaa, että kaupungistuminen on vahva globaali megatrendi. Korona on osoittanut, että yllättävän monet voivat olla töissä missä haluavat ja silti saadaan homma toimimaan. Mutta jos korona aiheuttaa sen, että kehitys globaalistikin kääntyy toiseen suuntaan, niin kukapa tietää, mitä sitten tapahtuu. Puoskari uskoo, että sähköisten palveluiden kehittyminen on ratkaisu tähänkin. Muutos on todella dramaattinen, ja ennusteiden mukaan määrä vähenee edelleen. Puoskarin mukaan Juuka on kaikissa selvityksissä halunnut itsenäisyyttä. Mökkeily on Suomessa ihana ja positiivinen ilmiö. Puoskari uskoo myös maatalouden, biotalouden ja kiertotalouden voimaan. Tämä voi Puoskarin mielestä helpottaa myös yhdistyviä kuntia. KL9_6-11.indd 10 28.8.2020 13.49. Näin kaupunkilaiset virkistyvät ja säilyttävät kontaktit juuriinsa. Ehkä se helsinkiläinen Kangasniemellä, kuten minä, voi etäkonsultoinnilla olla yhteydessä Helsinkiin lääkäriin eikä kuormita Kangasniemen terveyskeskusta. Kuka pikkumestari olet. [ Hän ] 10 Kuntalehti 9 / 2020 Oppimisen iloa fiksummissa tiloissa! Jokainen lapsi ansaitsee oppimisympäristön, joka innostaa ja tukee häntä oppimisessa parhaalla mahdollisella tavalla
Kuka pikkumestari olet. Testaa ja voita 150 € kirjalahjakortti! parmaco.fi/smarterlearning @pikku_eikka @pikku_amu @pikku_stepa @pikku_toive Seuraa Parmacoa ja oppimisympäristöjen uusia tuulia Parmaco Oy @parmaco_oy @parmaco KL9_6-11.indd 11 28.8.2020 13.49. Oppimisen iloa fiksummissa tiloissa! Jokainen lapsi ansaitsee oppimisympäristön, joka innostaa ja tukee häntä oppimisessa parhaalla mahdollisella tavalla
KESÄ on kääntynyt syksyyn, mutta Mäntsälä se vaan on mielessäin. Vuonna 1963 presidentti Urho Kekkonen myönsi Varjalle Pro Finlandia -mitalin. Mäkelä nostaa hyväksi esimerkiksi Varjan tuotannosta Rakentajien ja raivaajien muistomerkin, joka paljastettiin Mäntsälän 400-vuotisjuhlien kunniaksi vuonna 1985. Kerrotaan, että Varjat solahtivat paikalliseen seuraelämään sujuvasti. Sota keskeytti opinnot, mutta Varja jatkoi niitä sen jälkeen Tukholmassa. Hänen vaikutuksensa näkyy paikkakunnalla laajasti. Varjan teoksia on päätynyt muun muassa Ateneumin kokoelmiin. Hänen laajaan tuotantoonsa mahtuu myös useita lempeän humoristisia kansankuvauksia, kuten Kylänkävijäkin on – monia lapsia ja eläimiä, joista on syytä mainita ainakin leikkisästi kiven päällä kisailevat Saukot (1964) Saukkopuistossa Tampereella. Kylänkävijä onkin muikean näköinen tötteröpää. Jyväskylässä syntynyt Varja opiskeli nuorena miehenä kuvataiteita Suomen Taideakatemiassa Helsingissä. Mäntsälään Varja muutti perheineen vuonna 1952. Paitsi että Mäntsälässä on useampia Varjan julkisia veistoksia ja monumentteja, myös Mäntsälän kirkon kastemalja ja esimerkiksi urheiluseura Mäntsälän Urheilijoiden merkki ovat Varjan käden jäljiltä. Veistostensa lisäksi hänet tunnetaan mitalitaiteestaan. Useampia vuosia hän toimi kuvanveistäjäsuuruus Wäinö Aaltosen oppipoikana ja assistenttina. Varja olikin siinä hyvässä seurassa. Mäntsälän taidekokoelmassa on vähän alle parisataa työtä, kertoo suunnittelija Sirkku Mäkelä. Mäkelän mielestä Rakentajien ja raivaajien muistomerkki on erittäin vaikuttava teos. Kokoelman ylpeydenaiheita ovat varsinkin kuvanveistäjä, professori Heikki Varjan (1918– 1986) veistokset. Varjalla oli myös abstraktimmat vaiheensa. Katja Martelius Mäntsälä: Kylänkävijä Kuva: Marjut Jokinen KL9_12-15.indd 12 28.8.2020 13.48. Samana vuonna palkittiin muun muassa Tuulikki Pietilä ja Birger Kaipiainen. 12 Kuntalehti 9 / 2020 [ Kunnan aarre ] Sarjassa esitellään poimintoja kuntien taidekokoelmista. MUUTAMA vuosi sitten Mäntsälä-Seura järjesti Varjan syntymän satavuotisjuhlan kunniaksi kaksipäiväisen tapahtuman, johon kuului muun muassa opastettu patsaskävelyretki Mäntsälän keskustan ja kirkonmäen alueilla. Varja teki urallaan useita sankaripatsaita ja hautamuistomerkkejä. Mutta lopulta Mäkelä poimii silti kunnan aarteeksi Varjan tuotannosta kunnantalolla sijaitsevan pronssivalun Kylänkävijä (ajoittamaton). Mäkelä kertoo, että Varja asui pitkään Mäntsälässä. Ja sieltä löytyykin tämänkertainen kunnan aarre. Kunta hankki veistoksen Varjan perikunnalta vuonna 1992, kun Mäntsälän uusi kunnantalo vihittiin käyttöön, kertoo Mäkelä. Varjan puoliso Marjatta toimi opettajana, kun taas Varja itse liittyi mieskuoroon ja oli mukana perustamassa Mäntsälän taidekerhoa vuonna 1955
Kuntapäättäjätutkimus on jatkoa Kuntaliiton aiempien tutkimusohjelmien (ARTTU2, Paras-ARTTU ja KuntaSuomi 2004) yhteydessä tehdyille kuntapäättäjäkyselyille. Haluamme tuoda erilaisten kuntien äänen paremmin esiin ja tuottaa tietoa päätöksenteon tueksi, kertoo tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom Kuntaliitosta. Toimittaja Sari Pelttari-Heikka Lapin Kansassa. Ohjelmassa toteutetaan vuosittain 2–3 tutkimusprojektia. ”KENTIES jokin valtamedia voisi alkaa julkaista nykyistä parempia kannatusarvioita. Tutkimusta koordinoi Kuntaliitto. Sisäasiainministeriö vahvisti vaakunan käyttöön 11. ”SAIMAAN alue uskoo matkailuun. Vaakunan on suunnitellut Ahti Hammar, ja Lapinlahden kunnanvaltuusto hyväksyi sen kokouksessaan heinäkuussa 1952. ] [ Info ] • Jyväskylä, Oulu, Turku, Vantaa, Hämeenlinna, Lappeenranta, Mikkeli, Salo, Hamina, Hollola, Kirkkonummi, Kokkola, Raasepori, Raisio, Sipoo, Tornio, Kankaanpää, Kuusamo, Lapua, Liperi, Mustasaari, *Naantali, Nivala, Pirkkala, Asikkala, Hattula, Inari, Kemiönsaari, Keuruu, Oulainen, Parkano, Pudasjärvi, Säkylä, Virrat, Vöyri, Askola, Hirvensalmi, Juuka, Keitele, Lappajärvi, Paltamo, Petäjävesi ja Rautalampi. Yritämme järjestää elämästämme mahdollisimman normaalia, mutta väistämättä ruotsalaisten naapureiden kanssa yhdessäelo on vaikeaa. Tämä vuosi mennään sen budjetin osalta mitä on saatu, ja ensi vuoden osalta määrärahat tarkentuvat loppuvuonna. Tutkimusohjelma käynnistyi touko-kesäkuussa toteutetulla 30 500 kuntalaiselle suunnatulla kuntalaiskyselytutkimuksella, johon vastasi runsaat 10 000 kuntalaista 43 tutkimuskunnassa. [ Sanottua ] KUNTIEN erilaisuudesta ja erilaistumiskehityksestä on käynnistynyt laaja tutkimusohjelma Erilaistuva KuntaSuomi 2025. Ohjelma jatkui elokuun loppupuolella käynnistyneellä kuntapäättäjätutkimuksella. Päätoimittaja ja sisältöjohtaja Tiina Ojutkangas Keskipohjanmaassa. ”OSALLISUUDESTA ei kymmenen vuotta sitten puhuttu mitään, mutta nyt sen pitää toteutua kaikilla aloilla kaavoituksesta terveydenhuoltoon. Vaakunan selitys on ”mustassa kentässä kaskenviertäjä työvälineenään viertokanki; miehen molemmin puolin saatteena kuusikärkinen tähti; kaikki kultaa, paitsi miehen kasvot ja kädet luonnonväriset sekä virsut ja kiertokangen tyvi punaiset”. ”SULJETTU raja tekee surulliseksi. Vastaava päätoimittaja Timo Laitakari Länsi-Savossa. Olemme kaikesta huolimatta samaa kansaa, jonka kartalle kaksi sataa vuotta sitten piirretty viiva on aikanaan heittänyt kahteen eri maahan. Tutkimus voidaan kohdentaa kaikkiin kuntiin tai esimerkiksi erilaisia kuntatyyppejä edustaviin kuntiin, alueellisesti rajattuun kuntajoukkoon tai muuhun kuntaotokseen. Julkistalouden professori Roope Uusitalo Helsingin yliopistosta Suomen Kuvalehdessä. Oulun kaupungin sivistysja kulttuuripalveluiden suunnittelupäällikkö Jarmo Laitinen Talouselämässä. Päätoimittaja Antti Oksanen Taloustaitolehdessä. Kuntalehti 9 / 2020 13 Kuva: Marjut Jokinen [ Tutkimus ] ”KORONA asettaa myös meille säästöpaineita. Miten meidän luottamukselliset välit saadaan korjattua. ”SUORASTAAN pelottava on Sitran tutkimus siitä, että alle puolet suomalaisista uskoo politiikan kautta voitavan vaikuttaa asioihin. Eri toimijoiden menestys on tiiviissä yhteydessä toisiinsa, koska kaikki elävät samasta asiakasmassasta ja sen jouhevasta liikkeestä. [ Mikä vaakuna. Puhumattakaan siitä, minkä riskin kaivos muodostaa puhtaille vesistöille. Yhdessä Åbo Akademin kanssa toteutettavan kyselyn kohdejoukkona ovat tutkimuskunnan valtuutetut ja hallituksen jäsenet, lautakuntien puheenjohtajat sekä johtoryhmän jäsenet. *Naantali on mukana vain kuntalaiskyselytutkimuksessa. Kuitenkin demokratiassa asioita hoidetaan siten, että vaaleissa äänestetään niitä ihmisiä ja puolueita, joiden avulla uskotaan asioiden menevän oikeaan suuntaan. Pelkkä ajatuskin kaivoksesta vaikkapa Luonterilla olisi imago-ongelma. Kuntapäättäjäkyselyn tuloksia julkaistaan vaiheittain ja teemoittain syksyn ja kevään aikana. Martta Nieminen Kuntien erilaisuudesta laaja tutkimusohjelma YLÄ-SAVOSSA sijaitsevan Lapinlahden kunnan vaakunan kaskenpolttaja-aihe muistuttaa seudun ensimmäisistä korvenraivaajista. ”KAUPUNGIT tiedostavat keskustakauppojen alasajon riskit. Tutkimuksessa KL9_12-15.indd 13 28.8.2020 13.48. Tutkimuskohteina olevat kunnat valitaan kussakin projektissa erikseen määritellyn tutkimustarpeen mukaan. Kaupunkimuotoilija Tanja Jänicke Helsingin Sanomissa. marraskuuta samana vuonna. Pekola-Sjöblom muistuttaa, että Kuntamarkkinoilla julkaistaan osia kuntalaistutkimuksesta. Mielipidemittauksia yhdistämällä se kävisi suhteellisen helposti
14 Kuntalehti 9 / 2020 [ Kuvattua ] [ Kuvattua ] KUNTALEHDEN viimekesäisen kuvakisan teemana oli #turvallisiakohtaamisia. Valokuvausta harrastava Laitinen kertoo, että kuvassa oleva kolmivaihteinen polkupyörä on palvellut häntä uskollisesti jo vuodesta 1984 lähtien. Asun siinä lähellä. Pyöräily ja luonto ovat tulleet tärkeiksi monella tapaa, varsinkin turvallisten kohtaamisten takia. Finalistien joukkoon pääsivät myös Susanna Laineen pelastusrengaskuva sekä Sini Huttusen kesäinen kukka-asetelma. Kuvia on esillä myös Kuntalehden verkkosivuilla osoitteessa kuntalehti.fi. Kuva on otettu Kellokosken padolta Tuusulasta. Pyysimme Instagramiin kuvia siitä, miten poikkeustilanne on muuttanut arjessa tapahtuvia kohtaamisia. Kuva oli myös yleisön suosikki. Martta Nieminen Turvallisia kohtaamisia Kuva: Sini Huttunen Kuva: Veronica Laitinen Kuva: Susanna Laine KL9_12-15.indd 14 28.8.2020 13.48. Voittajaksi arvottiin raadin valitsemien finalistien joukosta Veronica Laitisen pyöräkuva. Kuva kertoo korona-ajasta paljon
Toki huutaminen on kuvainnollista. Viime vuonna me luotimme siihen, että numerot ja hakemukseen liitettävät toimenpiteet ratkaisevat. Olemme ymmärtäneet, että harkinnanvaraista valtionosuutta saa se, joka eniten huutaa. Siis miten toimitte. Tässähän kuitenkin täytyy osoittaa, että harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta hakeva kunta on itse tehnyt määrätietoisia tasapainotusohjelmia. Tätä käydään läpi neuvotteluissa. Pyrimme siihen, että neuvottelut saadaan käytyä lokakuun loppupuolella. En usko, että pelkillä lomauttamisilla selvitään. Kaupungin omasta toiminnasta pitäisi säästää 1,2 miljoonaa euroa. On ihan perusteltu kysymys, että onko niitä viimeksi todella myönnetty niillä perusteilla, jotka annettiin silloin, kun haku julistettiin auki. Kuinka suuri säästötarve teillä on. Kuntalehti 9 / 2020 15 [ Pystytkö puhumaan. Vuoden 2015 valtionosuusuudistus johti siihen, että Pyhäjärven valtionosuudet laskivat huomattavasti. Haette harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta kaksi miljoonaa euroa tälle vuodelle. Kaupungissa on noin 5 100 asukasta ja kaupungilla yli 220 työntekijää. Tänä vuonna ehkä toimimme toisella tavalla. Viime vuonna ette saaneet harkinnanvaraista. Perustelut eivät olleet niitä, mitä hakuohjeissa kerrottiin. Milloin lopulliset päätökset selviävät. Mitä tarkoitat. On ollut aika kiireinen päivä, mutta nyt kyllä ehdin. Silloin jäi hyvin epäselväksi, millä perusteella niitä annetaan. Martta Nieminen Kuva: Sini Huttunen Kuva: Veronica Laitinen KL9_12-15.indd 15 28.8.2020 13.48. Sen lisäksi meillä on säästötavoite sote-palveluista kuntayhtymän suuntaan. Mihin ytneuvottelut voivat johtaa. Tiedän, että tätä kysymystä mietitään myös muissa kunnissa, jotka silloin hakivat sitä, mutta eivät saaneet. ] [ Tape ] Armeijalla kyberkoulutusta hybridisotaan nörTi nörtsanTi kyberaali kybersotilasarvoja Pyhäjärven kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi vastaa puhelimeen. Millaisia mahdollisuuksia teillä nyt on. Toimenpiteet ajoittuisivat ensi vuoteen, mutta varmaan jotain ajoittuu myös vuodelle 2022. Esimerkiksi eläköitymisten yhteydessä voimme tehdä niin, että joitakin tehtäviä ei jatkossa täytetä. Pystytkö puhumaan. Tässä on pitkäaikaisempi kehitys takana. Mietimme miten saamme äänemme kuulumaan tässä asiassa. Talouden kantokyky on sen verran heikko, että meidän pitää varmaan tehdä muutoksia henkilöstörakenteeseen. Toivottavasti ne tänä vuonna myönnettäisiin ilmoituksen mukaisesti. Pyhäjärvellä on päätetty aloittaa kaupungin koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Onko korona syypää heikkoon tilanteeseen. Viime vuoden kierros osoitti, että kyseessä on sanansa mukaisesti harkinnanvarainen valtionosuuden korotus. Olemme näinä vuosina olleet keskellä elinkeinoelämän rakennemuutosta, kun kaivostoiminta hiipui. Se on vaikuttanut sekä kunnallisverotuoton että yhteisöverotuoton pienenemiseen. Yhteensä puhutaan yli kahden miljoonan säästötavoitteesta
16 Kuntalehti 9 / 2020 KYSYMYS KÄRKIEHDOKKAASTA JAKAA KL9_16-35.indd 16 28.8.2020 13.50
Lahdessa halutaan käydä selkeästi valtuuston vaalit ja valtuutetut valitsevat pormestarin keskuudestaan vaalien jälkeen. Turkuun tulee pormestari ja kolme apulaispormestaria. Tämä ei estä ehdokkaita itse mainostamasta, että ovat käytettävissä pormestarin tehtävään. Pormestarin lisäksi valitaan kaksi apulaispormestaria, joista tulee kahden suurimman lautakunnan puheenjohtajia. Lahdessa suurin osa puolueista on sitoutunut siihen, etteivät ne aseta kärkiehdokkaita vaalivetureiksi, Hildén toteaa. Lahden kaupunginhallituksen puheenjohtaja Sirkku Hildén, sd., kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Hannu Rahkonen, kok., ja vihreiden valtuustoryhmän puheenjohtaja Riina Puusaari johtavat kaupunkia kohti pormestarimallia. Kärkiehdokkaiden nimeämisessä ne ovat eri linjoilla. Lahden kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Hannu Rahkonen, kok., odottaa pormestarimallista vahvempaa poliittista johtajuutta ja kasvoja päätöksenteolle. Kaikkea tätä odotetaan pormestarilta. Olisi hyvä, jos pormestarimalli virkistäisi vaalitohinoita ja innostaisi ihmisiä äänestämään. Sopimuksensa mukaisesti Timonen siirtyy kansliapäällikön tehtävään pormestarin aloittaessa työt kesällä 2021. Ja tietysti media nostaa esille kärkinimiä. Hän on suosittu ja pätevänä pidetty, mutta puolueisiin sitoutumaton eikä aio näillä näkymin pyrkiä valtuustoon. Vaarana on vallan liiallinen keskittyminen pormestaripuolueelle. Uusina pormestarimalliin siirtyvät ensi kevään kuntavaalien jälkeen Lahti ja Turku. [ Johtaminen ] [ Kuntavaalit 2021 ] Valovoimainen poliitikko, kasvot kunnalle tai kaupungille, johtajuutta ja kansansuosiota. Tavoittelemme myös Tampereen mallista yhtä yksityiskohtaista ja koko vaalikauden mittaista ohjelmaa, johon valtuutetut laajasti sitoutuvat. Ennen vaaleja esiteltävät pormestariohjelmat varOlisi hyvä, jos pormestarimalli virkistäisi vaalitohinoita ja innostaisi ihmisiä äänestämään. Rantanen uskoo, ettei pormestarimalli tule valmiiksi kertaheitolla, vaan mallia muutetaan hiukan jokaisella valtuustokaudella, kuten Tampereellakin on tehty. Tarkoituksemme on saavuttaa uudella johtamisjärjestelmällä vahvempi poliittinen ohjaus asioiden valmisteluun, jolloin päätösten läpivienti nopeutuu. Hildénin mielestä Jan Vapaavuoren, kok., nousu valtakunnan suurimmaksi ääniharavaksi kuntavaaleissa 2017 tavallaan vääristi Helsingin valtuuston kokoonpanoa. huhtikuuta pidettäviä kuntavaaleja. Keskusta on ilmoittanut kärkinimekseen pitkän linjan poliitikon Jarmo Laivorannan. KL9_16-35.indd 17 28.8.2020 13.51. Näin äänestävä tietäisi edeltä, että eniten ääniä saaneen ryhmän kärkiehdokas tulee valituksi myös pormestariksi. Ensimmäisenä kärkiehdokkaansa nimesi sosiaalidemokraattien kunnallisjärjestö, joka lähtee vaaleihin kansanedustaja Aki Lindénin vedolla. Toisaalta Helsingin esimerkki arveluttaakin. TURUSSA KÄRKINIMET ESILLÄ Turussa suurimmat valtuustoryhmät nimeävät kärkiehdokkaansa ennen 18. KYSYMYS KÄRKIEHDOKKAASTA JAKAA L ahden kaupunginhallituksen päätoiminen puheenjohtaja Sirkku Hildén, sd., toteaa, että Helsingin ja Tampereen pormestarimallit olivat esikuvina, kun tehtiin päätös pormestarimalliin siirtymisestä. Turun kaupunginvaltuuston puheenjohtajan Elina Rantasen, vihr., mukaan päätöksellä haluttiin lisätä läpinäkyvyyttä ja demokratiaa pormestarin valintaan. Media on nostanut esille myös nykyisen kaupunginjohtajan Pekka Timosen nimen. Kuntalehti 9 / 2020 17 . Puntaroitavaksi tulee muun muassa apulaispormestareiden rooli suhteessa johtaviin virkamiehiin ja pormestariin
Jokaisiin vaaleihin puolueet hakevat näkyviä, hyviä ihmisiä, mutta kyllä tämä piirre korostuu pormestarivaalissa. Puhetta riitti pormestarimallista ja siihen liittyvistä hallintosääntömuutoksista. Vihreät on nyt kokoomuksen jälkeen toiseksi suurin valtuustoryhmä ja Rantanen uskoo vihreiden saavan paikan tulevassa pormestarikoalitiossa. Panostamme pormestarikollegion yhtenäisyyteen. Kattelus näkee politiikan ammatilMerja Ojansivu Kuvat: Lauri Rotko listumisen ainakin pienenä trendinä kautta maan. Vihreiden osalta Rantanen uskoo pormestarimallin tuovan enemmän valtaa, sillä malli hajauttaa valtaa useammalle puolueelle. Odotan pormestarimallin tuovan Turun hallintoa lähemmäksi asukkaita ja osallistavammaksi. Apulaispormestareistamme tulee hiukan voimakkaampia toimijoita kuin Helsingissä ja Tampereella. [ Johtaminen ] 18 Kuntalehti 9 / 2020 masti lisäävät kiinnostusta. • Lahden kaupunginvaltuuston seminaari kokoontui koronatilanteen vuoksi messukeskuksen Lahti-hallissa. Suuret kaupungit siirtyvät pormestarimalliin ja keskisuurissa yleistyy päätoiminen tai puolipäiväinen kaupunginhallituksen puheenjohtajuus. Turun kaupunginhallituksen päätoiminen puheenjohtaja Lauri Kattelus, kok., toteaa, että Turun mallissa pormestarin rinnalla apulaispormestareille pyritään rakentamaan vahva rooli. Pormestarimallia ovat selvittäneet myös Espoo, Oulu, Hämeenlinna ja Rovaniemi. KL9_16-35.indd 18 28.8.2020 13.51. Apulaispormestarit [ Kuntavaalit 2021 ] ovat toimialojen suurimpien lautakuntien puheenjohtajia ja lisäksi kaupunginhallituksen varapuheenjohtajia. Kattelus ei ole ehdolla Turun kuntavaaleissa, sillä hän aloitti syyskuun alussa Laitilan kaupunginjohtajana. Henkilövaalit kiinnostavat aina. Hän uskoo pormestarimalliin siirtymisen lisäävän kaupunkilaisten mielenkiintoa kuntavaaleja kohtaan. Olisi kuitenkin äänestäjien aliarvioimista, että henkilöbrändäyksellä yksin pärjäisi, Kattelus sanoo
Pormestari nyt Marko Jarva, kok. • Pirkkala vuodesta 2009. Apulaispormestari on luottamushenkilö, jonka valintaan, vaalikelpoisuuteen ja toimikauteen sovelletaan samoja säädöksiä kuin pormestariin. • Pormestari voidaan valita enintään valtuuston toimikaudeksi. • Tuusula kuluvan valtuustokauden alusta 2017. Pormestari valitaan valtuutettujen joukosta. Pormestari nyt Lauri Lyly, sd. Pormestari nyt Jan Vapaavuori, kok. Kuntalehti 9 / 2020 19 . [ Info ] Lahden kaupunginjohtaja Pekka Timonen siirtyy kuntavaalien jälkeen kansliapäälliköksi. Pormestari Harri Peltola, kesk. Pormestari Markku Koskinen, sit. Pormestari nyt Arto Lindberg, sd. • Pormestarin lisäksi kunnassa voi olla apulaispormestareita. • Pormestarin valitsee valtuusto. Hän toteaa, ettei ole näillä näkymin asettumassa ehdolle kuntavaaleissa. Valtuusto voi päättää, että pormestarin on oltava kyseisen kunnan valtuutettu. Kärkölä-ryhmä. Kuntalaki pormestarista • Pormestari on kunnan luottamushenkilö, joka toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana. Pormestareita nyt kuudessa kunnassa • Tampere vuodesta 2007. • Lahti siirtyy pormestarimalliin kesällä 2021. • Kärkölä vuodesta 2018. • Turku siirtyy pormestarimalliin viimeistään kesällä 2021. • Helsinki kuluvan valtuustokauden alusta 2017. Henkilö ei menetä vaalikelpoisuuttaan valtuustoon sillä perusteella, että hänet valitaan pormestariksi. KL9_16-35.indd 19 28.8.2020 13.51. • Puolanka toukokuusta 2018 alkaen. • Apulaispormestarin tehtävistä määrätään kunnan hallintosäännössä
Apulaispormestarilla ei ole vastaavaa roolia oman toimialan suhteen. Jan Vapaavuori sanoo Helsingin pormestarimallin olevan täysin selvä toimivaltakysymysten osalta. Hän toteaa keskustelleensa syytöksistä avoimesti johtavien virkamiesten kanssa. Sen sijaan paikoin olen antanut ehkä liiankin suorasanaista palautetta työstä, joka ei täytä mielestäni tarpeellisia laatukriteerejä, ja tältä osin olen jatkossa tarkempana, Vapaavuori toteaa. Tämä luo epäsuhdan pormestarin ja apulaispormestarin roolin välille. Helsingissä on vahva perinne siinä, että valtaa on osattu jakaa vaaleissa paljon ääniä saaneiden puolueiden kesken ja tehdä yhteistyötä. Razmyar allekirjoittaa myös muiden apulaispormestareiden kannan, että hallintosääntö jättää osin liikaa tulkinnanvaraa apulaispormestareiden roolista erityisesti apulaispormestarin ja pormestarin välistä suhdetta toimialaa koskevissa kysymyksissä. Helsingin pormestarimallissa roolit sekaisin [ Kuntavaalit 2021 ] 20 Kuntalehti 9 / 2020 [ Johtaminen ] Pormestari johtaa koko kaupunkia ja osin myös ohi virkamiesjohdon. Se ei saa katketa. Niissä apulaispormestareille määriteltiin selkeämpää roolia oman toimialan asioihin. Anni Sinnemäen mukaan Helsingin uudessa johtamisjärjestelmässä tärkeimpiä tavoitteita on ollut, että vaalien tulos ja kaupunkilaisten tahto näkyisi entistä selkeämmin Helsingin päätöksenteossa ja johtamisessa. Helsinkiläisten edun mukaista on, että pystymme viemään asioita eteenpäin myös silloin, kun olemme joistain kysymyksistä erimielisiä. Vapaavuori on luvannut parantaa tapojaan, Kuva: Liisa Takala Helsingin pormestari Jan Vapaavuori myöntää antaneensa paikoin liiankin suorasanaista palautetta. ”ASIATTOMUUKSISTA EI PIDÄ VAIETA” Helsingin sosiaalija terveystoimen apulaispormestari Sanna Vesikansa, vihr., toteaa, että viime kädessä johtaminen on ihmisten välistä vuorovaikutusta ja vallan reilu jakaminen vaatii kohtuullisuudentajua. Pormestarin toimivalta ja vastuut suhteessa apulaispormestareihin ovat selkeät ja esille nousseet haasteet eivät liitykään tähän, vaan apulaispormestareiden ja toimialajohtajien väliseen suhteeseen. KL9_16-35.indd 20 28.8.2020 13.51. Sinnemäki sanoo poliittisten erimielisyyksien ja kiistojen kuuluvan poliitikkojen työhön, mutta hänen mielestään kaupungin muille työntekijöille pitää pystyä varmistamaan ammattimainen työilmapiiri, jossa kukin yltää parhaimpaansa. Hän itse ei näe ongelmia mikromanageroinnissa ja ohijohtamisessa, mutta väitteitä hän lupaa analysoida vielä huolellisemmin. Vapaavuorta on moitittu julkisuudessa johtamisessa ohi toimialajohtajien, mikromanageroinnista eli puuttumisesta pikku asioihin esimerkiksi käskevin tekstiviestein ja aggressiivisesta palautteen annosta. Pormestaristo on monella tavalla kaupungin kasvot helsinkiläisille. Taustalla ovat poliittiset erimielisyydet muun muassa keskustatunnelista, mutta myös pormestariston roolit ja työnjako ovat jääneet uudessa pormestarimallissa epäselviksi. Pormestarimalliin siirtymisen yksi tavoite oli, että vaalitulos paremmin heijastuisi vallanjaossa. Vesikansan mukaan pormestareiden rooleissa vaalikauden puolivälissä tehdyt hallintosäännön muutokset apulaispormestareiden asemaan olivat oikeansuuntaisia. H elsingin pormestari Jan Vapaavuori, kok., on joutunut sanasotaan kaupunkiympäristön apulaispormestari Anni Sinnemäen, vihr., ja kulttuurija vapaa-ajan apulaispormestari Nasima Razmyarin, sd., kanssa. TOIVEENA ”HELSINGIN HENKI” Nasima Razmyar toivoo pormestari Vapaavuoren ja apulaispormestareiden suhteisiin ”Helsingin henkeä”. Meille itsellemme toimivallan rajat ovat selkeät, vaikka kaupunkilaiset mieltävät varmasti apulaispormestarit omien toimialojensa ministereiksi